Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 3 września 2015 r., sygn. II SA/Wr 401/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Andrzej Wawrzyniak (spr.), Sędziowie Sędzia WSA - Ireneusz Dukiel, Sędzia WSA - Mieczysław Górkiewicz, , Protokolant asystent sędziego - Wojciech Śnieżyński, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 3 września 2015 r. sprawy ze skargi I.N. i M.N. na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie budowy budynku gospodarczego oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w M. na podstawie art. 105 § 1 kpa umorzył postępowanie administracyjne w sprawie budynku gospodarczego wybudowanego bez ostatecznej decyzji pozwolenia na budowę, na działce nr 218, AM 24, obręb M., przez J. i J.T..

W uzasadnieniu organ I instancji podał, że J. i J.T. rozpoczęli inwestycję na podstawie decyzji Starosty M. z dnia [...] r. nr [...] o pozwoleniu na budowę budynku gospodarczego na działce nr 218 AM 24 w M., na granicy z działką nr 219, której właścicielami są K. i B.L.. W dniu 3 września 2013 r. inwestorzy zawiadomili nadzór budowlany o zakończeniu budowy powyższego budynku gospodarczego i Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w M. w piśmie z dnia 20 września 2013 r. nie wniósł sprzeciwu do zawiadomienia. Po formalnym zakończeniu budowy Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego w W. decyzją z dnia [...] r. uchylił decyzję Wojewody D. nr [...] i stwierdził nieważność decyzji Starosty M. z dnia [...] r. nr [...]. Decyzja Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego była konsekwencją wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który stwierdził nieważność poprzedniej decyzji Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, utrzymującej w mocy decyzję Wojewody D. nr [...], dotyczącą pozwolenia na budowę nr [...]. W związku z powyższym organ nadzoru budowlanego wszczął postępowanie administracyjne i wyznaczył kontrolę wybudowanego budynku gospodarczego. Powiatowy Inspektor stwierdził, że przypadek wybudowania obiektu na podstawie ostatecznego pozwolenia na budowę, którego ważność skutecznie zakwestionowano, nie jest samowolą budowlaną w rozumieniu art. 48 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (t.jedn. Dz.U. z 2013 r. poz. 1409 z późn. zm.) i w takim wypadku może mieć zastosowanie art. 50 (dla robót budowlanych w toku) i art. 51 Prawa budowlanego.