Wyrok WSA w Łodzi z dnia 13 maja 2015 r., sygn. II SA/Łd 193/15

Dnia 13 maja 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski, Sędziowie Sędzia WSA Czesława Nowak-Kolczyńska (spr.), Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek, , Protokolant Pomocnik sekretarza Aneta Panek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 maja 2015 roku sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w B. na uchwałę Rady Gminy Brzeziny z dnia 27 lutego 2013 r. nr XXVI/187/2013 w przedmiocie przyjęcia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Brzeziny 1. stwierdza nieważność § 4 ust. 1, § 4 ust. 2, § 4 ust. 3, § 4 ust. 4, § 4 ust. 5, § 5 ust. 1, § 5 ust. 2, § 5 ust. 3, § 5 ust. 4, § 15 pkt 1, § 15 pkt 2, § 15 pkt 3, § 17 ust. 10, § 25 ust. 5, § 27 zaskarżonej uchwały; 2. stwierdza, że zaskarżona uchwała w zakresie opisanym w punkcie 1 nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się wyroku. a.bł.

Uzasadnienie

W dniu 27 lutego 2013 r. Rada Gminy Brzeziny, na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1, art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 ze zm. - w dalszej części przywoływana jako: ustawa o samorządzie gminnym) oraz art. 4 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2012 r., Nr 69, poz. 391 ze zm. - w dalszej części przywoływana jako: ustawa), podjęła uchwałę Nr XXVI/187/2013 w sprawie przyjęcia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Brzeziny.

Prokurator Rejonowy w B. zaskarżył powyższą uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi.

Prokurator Rejonowy zarzucił naruszenie § 135 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie zasad techniki prawodawczej (Dz. U. z 2002 r. Nr 100, poz. 908, dalej: ztp) w związku z art. 4 ust. 1 i 2 ustawy, poprzez zamieszczenie w postanowieniach § 4 ust. 1, ust. 2, § 4 ust. 3 pkt 2, § 4 ust. 4 i ust. 5, § 5 ust. 1 do ust. 4, § 15 pkt 1, pkt 2, pkt 3, § 17 ust. 10, § 25 ust. 5, § 27 zapisów regulujących sprawy wykraczające poza upoważnienie ustawowe zawarte w art. 4 ust. 1 i 2 ustawy.