Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 28 stycznia 2015 r., sygn. II SA/Rz 1209/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Małgorzata Wolska Sędziowie WSA Magdalena Józefczyk WSA Elżbieta Mazur-Selwa /spr./ Protokolant sekretarz sądowy Sylwia Pacześniak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 28 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi D. S. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki I. uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] z [...] kwietnia 2013 r., nr [...] oraz postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] z dnia [...] maja 2012 r., nr [...]; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; III. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącego D. S. kwotę 500 zł /słownie: pięćset złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi D. S. jest decyzja [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej WINB) z [...] sierpnia 2014 r. nr [...], wydana w sprawie nakazu rozbiórki.

Zaskarżone rozstrzygnięcie zostało wydane w oparciu o następujące okoliczności faktyczne i prawne: pracownicy Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego [...] z uwagi, że wyznaczona na dzień 21 lutego 2012 r. kontrola rozbudowy budynku mieszkalno-gospodarczego na działce nr ewid. 1817 w H. - nie odniosła skutku, przeprowadzili kolejną kontrolę na ww. działce w dniu 23 marca 2012 r., a następnie w asyście policji w dniu 20 kwietnia 2012 r. W trakcie czynności kontrolnych ustalono, że na ww. działce własności M. S. znajduje się budynek mieszkalno-gospodarczy o wymiarach 14,90 x 9,12 m. Obiekt jest parterowy niepodpiwniczony, z nieużytkowanym strychem, usytuowany w odległości 16,20 m od krawędzi drogi powiatowej, a 7,30 m od ogrodzenia od strony zachodniej. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego (zwany dalej PINB) ustalił, że latem 2010 r. od strony północnej wykonana została rozbudowa budynku o wymiarach 6,14 x 3,85 m jako murowana z bloczków z betonu komórkowego, z zewnątrz nieotynkowana, dach dwuspadowy kryty eternitem. W otworach wstawiono stolarkę okienną i drzwiową, okna na parterze PCV, na strychu w ścianie szczytowej wstawiono okno drewniane. Rozbudowa wykonana została na nowym fundamencie. Stwierdzono przedłużenie połaci dachowych, polegające na zamocowaniu do żelbetonowego wieńca czterech par nowych krokwi. W części rozbudowanej na parterze wykonano pokój mieszkalny o wymiarach 4,03 x 3,60 m oraz wiatrołap o wymiarach 1,42 x 3,60 m. Ustalono, że ściany od wewnątrz są otynkowane, posadzka w pokoju jest z paneli podłogowych, a we wiatrołapie posadzka jest betonowa. Strop nad parterem to strop żelbetonowy, który nie ma otworu - brak dostępu na strych. Rozbudowana część połączona jest z częścią mieszkalną budynku drewnianego mieszkalno-gospodarczego otworem drzwiowym. W części rozbudowanej wykonano instalację elektryczną i centralnego ogrzewania. Do wykonania pozostała elewacja zewnętrzna i ułożenie płytek we wiatrołapie. PINB ustalił, że rozbudowa została wykonana bez wymaganego prawem pozwolenia na budowę, a inwestorami rozbudowy byli H. i K. S. wraz z synami: G., R. i D. S.