Wyrok WSA w Kielcach z dnia 7 lipca 2016 r., sygn. II SA/Ke 6/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Chobian, Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Chraniuk-Stępniak (spr.), Sędzia WSA Beata Ziomek, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Sebastian Styczeń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 lipca 2016r. sprawy ze skargi P. S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 3 listopada 2015r. znak: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego uchyla zaskarżoną decyzję, decyzję organu I instancji oraz postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 16 stycznia 2015r. znak: [...].

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (WINB) w Kielcach, po rozpatrzeniu odwołania P. S. od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego (PINB) z dnia [...] nakazującej P. S. rozbiórkę obiektu budowlanego usytuowanego na działce nr ewid. gruntu [...] położonej w [...], w części północno-wschodniej

- na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 Kpa uchylił zaskarżoną decyzję w całości i orzekając co do istoty na podstawie art. 48 ust. 1 w zw. z ust. 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2013r., poz. 1409 ze zm.), nakazał P. S. dokonanie rozbiórki budynku pełniącego funkcję usługową o powierzchni zabudowy około 85 m² , usytuowanego w północno-wschodniej części działki o nr ewid. [...].

W uzasadnieniu organ II instancji podał, że w dniu 14 października 2014 r. pracownicy PINB przeprowadzili oględziny na ww. działce, w toku których ustalili, że znajduje się tam parterowy obiekt budowlany o nieregularnym kształcie, usytuowany w odległości około 0,23-0,33 m od granicy z działką wschodnią oraz bezpośrednio w linii ogrodzenia z działką północną, wykonany z cegły ceramicznej, ocieplony styropianem, dach o konstrukcji drewnianej, jednospadowy pokryty blachą trapezową. W obiekcie wykonana jest wewnętrzna instalacja wodno-kanalizacyjna i elektryczna. Organ ustalił, że w dniu 18 października 2011 r. P. S. dokonała w Starostwie Powiatowym zgłoszenia zamiaru realizacji dwóch budynków gospodarczych o pow. zabudowy do 35 m² , w stosunku do którego Starosta nie wniósł sprzeciwu. Ponadto, decyzją z dnia 31 lipca 2013 r. nr 275/13 Starosta zatwierdził projekt budowlany i udzielił D. S. pozwolenia na przebudowę wewnętrznej instalacji wody, kanalizacji, C.O., sanitarnej i elektrycznej w budynku gospodarczym usytuowanym na ww. działce, wraz ze zmianą sposobu użytkowania przedmiotowego obiektu na budynek usługowy. W dniu 15 stycznia 2015 r. P. S. złożyła w siedzibie organu oświadczenie, że była jedynym inwestorem przedmiotowego obiektu budowlanego i w całości ponosiła nakłady na jego budowę.