Wyrok WSA w Warszawie z dnia 17 września 2014 r., sygn. VIII SA/Wa 523/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Kot, Sędziowie Sędzia WSA Justyna Mazur, Sędzia WSA Renata Nawrot (sprawozdawca), Protokolant Referent Małgorzata Domagalska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 września 2014 r. sprawy ze skargi B. B., W. B. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie jest skarga B. B. i W. B. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. Nr [...] z dnia [...] marca 2014 r. w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie zakończonej decyzją ostateczną umarzającą postępowanie w sprawie użytkowania dróg gminnych.

Stan faktyczny i prawny sprawy przedstawia się następująco:

Decyzją nr [...] z dnia [...] października 2013 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w P. (zwany dalej: "PINB", "organ I instancji") umorzył postępowanie w sprawie użytkowania dróg gminnych przy ul. K., ul. T. i ul. S. wybudowanych na podstawie decyzji Starosty P. (zwany dalej: "Starosta") nr [...] z dnia [...] kwietnia 2007 r.

W dniu [...] listopada 2013 r. do organu I instancji wpłynął wniosek B. i W. B. (zwani dalej: "skarżący", "strona") o wznowienie postępowania zakończonego ww. decyzją ostateczną. Jako podstawę wznowienia postępowania strona wskazała przesłankę określoną w art. 145 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm., dalej "k.p.a.") zgodnie z którą, w sprawie zakończonej decyzją ostateczną wznawia się postępowanie, jeżeli strona bez własnej winy nie brała udziału w postępowaniu. Wskazała nadto, że ich udział w postępowaniu w sprawie dotyczącej nielegalnego użytkowania ww. dróg gminnych, uzasadnia uczestnictwo w prowadzonym przez Starostę postępowaniu zakończonym wydaniem decyzji nr [...] z dnia [...] kwietnia 2007 r. zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę drogi gminnej - ulicy K., T., S. w P. wraz z odwodnieniem.