Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 2 grudnia 2015 r., sygn. II SA/Rz 605/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Ewa Partyka /spr./ Sędziowie WSA Paweł Zaborniak WSA Elżbieta Mazur - Selwa Protokolant starszy sekretarz sądowy Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 grudnia 2015 r. sprawy ze skargi Z. P. i J. P. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie wyłączenia budynku mieszkalnego z użytkowania -skargę oddala-

Uzasadnienie

Przedmiotem wspólnej skargi ZP i JP jest decyzja [.] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej: WINB) w [.] z dnia [.] marca 2015 r. nr [.] w przedmiocie wyłączenia budynku mieszkalnego z użytkowania, którą wydano w następującym stanie sprawy;

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: PINB) dla Miasta [.] w dniu [.] lutego 2012 r. zawiadomił Gminę Miasto [.] o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie stanu technicznego budynku mieszkalnego na działce nr ewid. 105 obr. [...] w [.] przy ul. [.] i decyzją z tego samego dnia nakazał jej wykonanie określonych czynności w celu usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości w tym budynku oraz zakazał jego użytkowania do czasu doprowadzenia go do prawidłowego stanu. Została ona jednak uchylona decyzją organu odwoławczego z dnia [.] maja 2012 r. Z kolei decyzją z dnia [.] marca 2012 r. PINB dla Miasta [.] nakazał Gminie przeprowadzenie okresowej kontroli stanu technicznego budynku i przedłożenie stosownej opinii w tym zakresie. Następnie decyzją z dnia [.] lipca 2012 r. nr [.], PINB dla Miasta [.] nakazał Gminie wyłączyć w całości z użytkowania ww. budynek w terminie do 31 grudnia 2012 r., zarządzając umieszczenie na budynku informacji o zagrożeniu katastrofą budowlaną i zakazie jego użytkowania oraz zabezpieczenie budynku przed dostępem osób trzecich.

W podaniu z dnia 2 czerwca 2014 r. Gmina zwróciła się do PINB dla Miasta [.] o wznowienie postępowania zakończonego decyzją z dnia [.] lipca 2012 r. z uwagi na wyjście na jaw nowych okoliczności dotychczas nieznanych organowi. Okazało się bowiem, że własność rzeczonej nieruchomości zabudowanej ww. budynkiem przez zasiedzenie nabyli w dniu 2 października 2005 r. ZP i JP. Sąd Rejonowy w [.] wyrokiem z dnia [.] września 2013 r. oddalił bowiem powództwo windykacyjne Gminy skierowane przeciwko ww., a orzeczenie to stało się prawomocne w dniu 29 maja 2014 r. na skutek oddalenia przez Sąd Okręgowy w [.] apelacji Gminy od wyroku Sądu Rejonowego. Gmina nie jest zatem właścicielem rzeczonego budynku, a przez to nie było podstaw do nałożenia na nią obowiązków wynikających z tej decyzji.