Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 3 września 2014 r., sygn. IV SA/Po 363/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Radzicka Sędziowie WSA Izabela Bąk-Marciniak (spr.) WSA Maciej Busz Protokolant st.sekr.sąd. Krystyna Pietrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 września 2014 r. sprawy ze skargi Zarządu Wojewódzkiego NSZZ Policjantów na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w P. z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby oddala skargę

Uzasadnienie

Komendant Powiatowy Policji w K. rozkazem personalnym nr [...]z dnia [...] stycznia 2014r., działając na podstawie art. 41 ust. 2 pkt 8 w związku z art. 45 ust. 3 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2011 r. Nr 287, poz. 1687 ze zm., dalej ustawa o Policji) orzekł o zwolnieniu sierż. K. O. z dniem [...] stycznia 2014r. ze służby w Policji. Na podstawie art. 108 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (dalej Kpa) decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności.

W uzasadnieniu rozkazu personalnego organ I instancji wskazał, że w dniu 9 listopada 2013r. Komendant Powiatowy Policji w K. wszczął postępowanie administracyjne w przedmiocie zwolnienia sierż. K. O. ze służby w Policji na podstawie art. 41 ust. 2 pkt 8 ustawy o Policji, w związku z oczywistością popełnienia czynu wynikającego z wyroku Sądu Rejonowego w K. z dnia [...] maja 2013r. utrzymanym wyrokiem Sądu Okręgowego w K. z dnia [...] października 2013r. Wyrokiem Sądu Rejonowego w K. z dnia [...] maja 2013r. sygn. akt [...] K. O. został uniewinniony od zarzutu popełnienia czynu z art. 231 § 1 k.k., a na podstawie art.66 § 1 i art.67 § 1 k.k. wobec policjanta umorzono warunkowo postępowanie karne o czyn z art.271 § 1 k.k. na okres jednego roku, przyjmując że czyn stanowi wypadek mniejszej wagi tj. przestępstwo z art.271 § 2 k.k. Dodatkowo Sąd orzekł od oskarżonego świadczenie pieniężne. Wyrok ten stał się prawomocny z dniem 4 października 2013r.

W związku z powyższym, pismem z dnia 3 grudnia 2013r. kierowanym do Przewodniczącego Zarządu Wojewódzkiego Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego Policjantów , organ - zgodnie z art. 43 ust. 3 ustawy o Policji wniósł o wydanie opinii przez organizację związkową w sprawie rozwiązania stosunku służbowego ww. policjanta. W dniu 10 grudnia 2013r. wpłynął do Komendanta Powiatowego Policji w K. wniosek o dopuszczenie ZW NSZZP do udziału w postępowaniu administracyjnym dotyczącym zamiaru zwolnienia ze służby sierż. K. O. W dniu [...] grudnia 2013r. Komendant Powiatowy Policji w K. postanowieniem nr [...]dopuścił Zarząd Wojewódzki NSZZ Policjantów woj. wielkopolskiego do udziału w przedmiotowym postępowaniu administracyjnym. W dniu 19 grudnia 2013r. wpłynęło do organu pismo ZW NSZZP informujące o ustanowieniu pełnomocnika, który w dniu 2 stycznia 2014r. zapoznał się z materiałami postępowania administracyjnego. Pomimo upływu 30 dni od daty wysłania pisma do ZW NSZZP opinia do dnia wydania niniejszej decyzji nie wpłynęła. Z uwagi na treść art.35 § 3 kpa, instruktażowo nakazujący zakończenie spraw, które nie są szczególnie skomplikowane nie później niż w ciągu miesiąca, należało zakończyć przedmiotowe postępowanie wydaniem decyzji w sprawie pomimo nie uzyskania opinii ZW NSZZ woj. wielkopolskiego. W dniu 2 stycznia 2014r. K. O. zgłosił się do KPP w K. i skorzystał z przysługującego mu prawa wynikającego z art.10 § 1 kpa tj. prawa do zapoznania się z materiałami postępowania i wypowiedzeniem się co do zebranych dowodów i materiałów przed wydaniem decyzji. Po zapoznaniu się z dokumentacją policjant oświadczył, że nie będzie składał dodatkowych wniosków.