Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 18 września 2014 r., sygn. II SA/Gl 890/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Iwona Bogucka,, Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Protokolant st. sekretarz sądowy Aleksandra Doruch, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 września 2014 r. sprawy ze skargi A. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za usunięcie drzew bez zezwolenia 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza P. z dnia [...] r.; 2. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. na rzecz skarżącego kwotę 5117 zł (słownie: pięć tysięcy sto siedemnaście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Orzekając w tej sprawie po raz trzeci (poprzednie decyzje z dnia [...] r. i z dnia [...]r. zostały uchylone a sprawa przekazana do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji decyzjami SKO w B. z dnia [...]i [...]r.) Burmistrz P. decyzją z dnia [...]r. nr [...] wydaną m. in. na podstawie art. 88 ust. 1 i 2 i art. 89 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (tekst jedn. Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1220 z późn. zm., zwanej dalej ustawą o ochronie przyrody) w związku z § 2 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 22 września 2004 r. w sprawie trybu nakładania administracyjnych kar pieniężnych za usuwanie drzew lub krzewów bez wymaganego zezwolenia oraz za zniszczenie terenów zieleni, zadrzewień albo drzew lub krzewów (Dz. U. Nr 219, poz. 2229), wymierzył A. G. administracyjną karę pieniężną w wysokości 68.196,12 zł za usunięcie bez zezwolenia 4 sztuk drzew gatunku modrzew europejski o obwodach pni 95 cm, 50 cm, 65 cm, 90 cm, z nieruchomości położonej w P. przy ul. [...], działka nr 1 zobowiązując go do jej uiszczenia w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja ta stanie się ostateczna. W uzasadnieniu decyzji stwierdził, że A. G. jest współużytkownikiem wieczystym nieruchomości położonej w P., działka nr 1 przy ul. [...]. W dniu [...]r. na skutek informacji telefonicznej i pisma R. M., jednego z współużytkowników wieczystych tej nieruchomości stwierdzono, że na ww. posesji usunięto 4 egzemplarze drzew. W trakcie oględzin przeprowadzonych przez pracowników Urzędu Miejskiego ustalono, że rosły tam drzewa gatunku modrzew europejski o obwodach pni: 95 cm, 50 cm, 65 cm, 90 cm. Z oględzin sporządzono protokół, zgodnie z ww. rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 22 września 2004 r. Nieruchomość, z której usunięto drzewa oznaczona numerem ewidencyjnym 1 stanowi własność Skarbu Państwa w użytkowaniu wieczystym A. i B. G., A. i Z. B., C. i K. K. oraz R. M.