Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 23 października 2008 r., sygn. II SA/Wr 377/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Palus, Sędziowie Sędzia NSA Halina Kremis (spr.), Sędzia NSA Julia Szczygielska, Protokolant Iwona Borecka, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 23 października 2008r. przy udziale Prokuratora Prokuratury Apelacyjnej we Wrocławiu M.W. sprawy ze skargi Gminy Miejskiej B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego J.G. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania pierwszej instancji w sprawie wymierzenia kary pieniężnej za zniszczenie drzew oddala skargę

Uzasadnienie

Po ponownym rozpoznaniu sprawy Sąd przyjął następujący stan faktyczny

Gmina Miejska B. wystąpiła z wnioskiem z dnia 25 kwietnia 2005 r. o wszczęcie postępowania administracyjnego w sprawie zniszczenia dwóch drzew - cisów rosnących na terenie działki nr [...] przy ulicy [...] w B.. Działki te stanowiły własność Gminy Miejskiej B., a ich użytkownikiem wieczystym w dniu zgłoszenia wniosku była Spółka A w G. . Od czasu rozpoczęcia robót budowlanych na terenie działki, tj. od wiosny 2004 r., pracownicy Urzędu Miasta B. zaobserwowali pogorszenie się stanu zdrowotnego tych drzew.

Starosta B. decyzją z dnia [...]., działając na podstawie art. 88 ust. 1 pkt. 3, ust. 2, 3, 4, 5 art. 89 ust. 1, 6, art. 90 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. Nr 92, poz. 880 z późn. zm.), obwieszczenia Ministra Środowiska z dnia 28 października 2004 r. w sprawie stawek opłat za usunięcie drzew i krzewów oraz kar za zniszczenie zieleni na rok 2005 (MP Nr 44, poz. 779), art. 402 ust. 5 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 62, poz. 627 z późn. zm.) oraz art. 104 Kpa wymierzył Spółce administracyjną karę pieniężną za zniszczenie dwóch cisów w łącznej kwocie 614. 734,10 złotych, w tym: za cis jednopienny - 189.935,12 złotych i za cis czteropienny - 424.798,98 złotych oraz nakazał wniesienie kary za zniszczenie cisa czteropiennego na rzecz Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej Gminy Miejskiej B. w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja stanie się ostateczna w wysokości 424.798,98 złotych, odroczył na okres 3 lat od dnia wydania niniejszej decyzji uiszczenie kary za zniszczenie cisu jednopiennego w wysokości 189.935,12 złotych oraz ustalił, że w przypadku zachowania przez cis jednopienny żywotności po upływie 3 lat od dnia wydania decyzji lub gdy cis ten nie zachowa żywotności z przyczyn niezależnych od posiadacza nieruchomości, kara za zniszczenie tego drzewa w wysokości 189.935,12 złotych zostanie umorzona.