Wyrok WSA w Łodzi z dnia 7 października 2014 r., sygn. II SA/Łd 756/14

Dnia 7 października 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska Sędziowie Sędzia NSA Anna Stępień (spr.) Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski Protokolant st. specjalista Lidia Porczyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 października 2014 roku sprawy ze skargi H. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie kary za usunięcie drzewa bez zezwolenia 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty Powiatu [...] z dnia [...], znak: [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. na rzecz skarżącego H. D. kwotę 470 (słownie: czterysta siedemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. a.bł.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. decyzją

z dnia [...] roku, nr [...], po rozpatrzeniu odwołania H. D., prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą FHU D. H. D., utrzymało w mocy decyzję Starosty Powiatu [...] z dnia [...] roku, znak: [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za usunięcie drzewa bez wymaganego zezwolenia.

Stan faktyczny sprawy przedstawia się w sposób następujący:

Starosta Powiatu [...] decyzją z dnia [...] roku wymierzył Firmie Handlowo - Usługowej D. w P. administracyjną karę pieniężną w kwocie 15.658,53 zł z tytułu usunięcia bez wymaganego zezwolenia drzewa o gatunku klon jesionolistny, rosnącego na nieruchomości położonej w P. przy ul. A. na działce nr ewid. 277/57, obręb [...]. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia organ wskazał przepis art. 88 ust. 1 pkt 2, art. 85 ust. 4 i art. 89 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2014 roku

o ochronie przyrody (tekst jedn. Dz.U. z 2009 roku Nr 151, poz. 1220 ze zm., dalej jako: "u.o.p."). Z uzasadnienia decyzji wynika, że w dniu 29 sierpnia 2012 r. przeprowadzono rozprawę, w trakcie której H. D. przedłożył umowę użyczenia gruntu