Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 11 września 2014 r., sygn. III SA/Gd 494/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Hyla, Sędziowie Sędzia WSA Alina Dominiak, Sędzia WSA Elżbieta Kowalik-Grzanka (spr.), Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Wioleta Gładczuk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 września 2014 r. sprawy ze skargi M. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 14 kwietnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Prezydenta Miasta z dnia 8 kwietnia 2013 r. nr [...].

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 8 kwietnia 2013 r. nr [...] Prezydent Miasta W. odmówił przyznania M. N. specjalnego zasiłku opiekuńczego w związku z opieką nad ojcem S. K.

W podstawie prawnej wydanego rozstrzygnięcia organ przywołał art. 104 ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego (akt wskazano bez daty i publikatora), art. 2 pkt 2, art. 16a i art. 20 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jednolity: Dz. U. z 2006 r., Nr 139, poz. 992 ze zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 3 stycznia 2013 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz. U. z 2013 r., poz. 3).

Uzasadniając wydane rozstrzygnięcie organ pierwszej instancji wskazał, że decyzją z dnia 23 marca 2001 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych odmówił S. K. dodatku z tytułu niezdolności do samodzielnej egzystencji. Decyzję powyższą zmienił Sąd Okręgowy Wydział Ubezpieczeń Społecznych wyrokiem z dnia 12 października 2001 r. przyznając prawo do tego dodatku od dnia 10 sierpnia 2001 r. Uwzględniając zaś postanowienia art. 3 pkt 21 ustawy o świadczeniach rodzinnych (określające definicję "znacznego stopnia niepełnosprawności") nie można uznać, że ww. decyzja jest jednoznaczna z posiadaniem znacznego stopnia niepełnosprawności w rozumieniu ustawy o świadczeniach rodzinnych. W świetle art. 3 pkt 21 ustawy o świadczeniach rodzinnych znaczny stopień niepełnosprawności oznacza bowiem: