Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 6 lutego 2014 r., sygn. II SA/Po 1135/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychy Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak (spr.) Protokolant St. sekretarz sąd. Joanna Wieczorkiewicz-Skoczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 06 lutego 2014 r. sprawy ze skargi E. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia (...) Nr (...) w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia (...) września 2013 r. nr (...) Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L., po rozpatrzeniu odwołania E. K. utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy Ś. wydaną w sprawie specjalnego zasiłku opiekuńczego, o którego przyznanie strona wystąpiła w dniu (...) lipca 2013 r.

Organ I instancji odmówił wnioskodawczyni przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego z art. 16a ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2006 r. nr 139, poz. 992 ze zm.) w związku z opieką nad niepełnosprawną matką Z. A., legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności, której niepełnosprawność powstała od (...) maja 2006 r., zgodnie z orzeczeniem o niepełnosprawności z dnia (...) czerwca 2007 r. Organ, cytując przepis art. 16a ust. 1 powołanej ustawy stwierdził, że wnioskodawczyni nie zrezygnowała z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania opieki nad matką. Wyjaśniono, że powołany przepis wymaga rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej i nie wystarcza samo nie podejmowanie zatrudnienia w związku z koniecznością sprawowania opieki. Wskazano, że wnioskodawczyni po raz ostatni pracowała na podstawie umowy o pracę do dnia (...) sierpnia 2006 r., przy czym przez cały okres trwania umowy o pracę przebywała na urlopie macierzyńskim, a stosunek pracy ustał z powodu jego wypowiedzenia przez pracodawcę. W okresie od (...) sierpnia 2006 r. do (...) kwietnia 2007 r. wnioskodawczyni była zarejestrowana jako osoba bezrobotna w PUP. Opieka nad matką sprawowana jest od (...) maja 2006 r. Stwierdzono brak innych członków rodziny, którzy mogliby lub chcieliby podjąć się opieki nad matką wnioskodawczyni. Ustalono, że łączny dochód osoby wymagającej opieki oraz rodziny wnioskodawczyni nie przekracza progu kryterium dochodowego wymaganego dla ustalenia prawa do zasiłku.