Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 10 lipca 2014 r., sygn. I SA/Sz 153/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Kazimierz Maczewski, Sędzia WSA Anna Sokołowska, Protokolant starszy sekretarz sądowy Lidia Maląg, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 10 lipca 2014 r. sprawy ze skargi G. Towarzystwa Budownictwa Społecznego Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w G. na uchwałę Rady Miejskiej w Gryficach z dnia 27 czerwca 2013 r. nr XXXV/452/2013 w sprawie zmian w budżecie gminy na 2013 rok oddala skargę

Uzasadnienie

W dniu [...] r. Rada Miejska w G. podjęła uchwałę nr [...] z dnia [...] r. w sprawie zmiany budżetu i zmian w budżecie gminy na rok 2013.

Pismem z dnia 6 listopada 2013 r. G. T. B. S. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w G. (dalej: Spółka) wezwało organ do usunięcia naruszenia prawa z uwagi na dokonanie zamian w budżecie gminy z naruszeniem przepisu art. 60 ust. 2 pkt 4 ustawy o samorządzie gminnym.

Uchwałą Nr [...] Rada Miejska w G. odmówiła uwzględnienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa.

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skarżąca zarzuciła powyższej uchwale naruszenie art. 60 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013, poz. 594 - zwana dalej "u.s.g."), poprzez dokonanie zmian w budżecie Gminy innych niż wnioskowane przez organ wykonawczy - Burmistrza Gminy oraz art. 240 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 157, poz.1240 ze zm. - dalej zwana "u.f.p."), poprzez dokonanie zmian w budżecie polegających na zwiększeniu wydatków bez zgody burmistrza.

Uzasadniając skargę strona skarżąca wskazała, że naruszenia polegają na ujęciu:

1) w załączniku nr 1 do uchwały kwoty [...] zł określonej jako dochody z najmu i dzierżawy składników majątkowych Skarbu Państwa, jednostek samorządu terytorialnego lub innych jednostek zaliczanych do sektora finansów publicznych oraz innych umów o podobnym charakterze, które to dochody nie były ujęte w projekcie uchwały złożonej przez Burmistrza,