Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 28 sierpnia 2014 r., sygn. I SA/Ol 553/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Andrzej Błesiński, Sędziowie sędzia WSA Zofia Skrzynecka, sędzia WSA Renata Kantecka (sprawozdawca), Protokolant specjalista Paweł Guziur, po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 28 sierpnia 2014r. sprawy ze skargi Rady Gminy na uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy I. uchyla zaskarżoną uchwałę, II. określa, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu, III. zasądza od Regionalnej Izby Obrachunkowej na rzecz skarżącej kwotę 240 (dwieście czterdzieści) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego

Uzasadnienie

W dniu 25 kwietnia 2012 r. Rada Gminy Wydminy podjęła uchwałę nr XXVII/108/2012 w sprawie zmian w budżecie Gminy Wydminy na 2012 r., którą zmniejszono m.in. kwotę wydatków o 87.000 zł w § 4010 Wynagrodzenia osobowe pracowników w Dziale 750 - Administracja publiczna. Zmiany te zostały wprowadzone na wniosek grupy radnych, bez zgody Wójta Gminy. Pozostałe zmiany dokonane w budżecie dokonane na tej sesji objęte były projektem przedstawionym przez Wójta. Uzasadniając swój wniosek radni stwierdzili m.in., że zmiany w budżecie zaproponowane przez Wójta, dotyczące zmniejszenia o 87.000 zł wydatków na oświatę i wychowanie oraz edukacyjną opiekę wychowawczą nie zostały zatwierdzone przez dyrektorów szkół. Zdaniem radnych, dokonanie tych zmian spowodowałoby poważne zagrożenie dla właściwego funkcjonowania placówek oświatowych na terenie Gminy.

W dniu 21 maja 2012 r. Wójt Gminy wniósł do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Olsztynie skargę na ww. uchwałę. Wskazał, że nie wyraził zgody na proponowane zmiany.

W dniu 27 czerwca 2012 r. Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej podjęło zaskarżoną uchwałę nr 0102-150/12 w sprawie badania zgodności z prawem Uchwały nr XXVII/108/2012 Rady Gminy Wydminy z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie zmian w budżecie Gminy Wydminy na 2012 r., którą stwierdziło nieważność ww. uchwały w części dotyczącej uchwalenia wydatków w wysokości 87.000 zł i dokonało stosownych zmian w części budżetu Gminy Wydminy na 2012 rok .