Wyrok WSA w Lublinie z dnia 15 lipca 2014 r., sygn. II SA/Lu 673/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Czaja, Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak,, Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska (sprawozdawca), Protokolant Referent Bartłomiej Maciak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 8 lipca 2014 r. sprawy ze skargi J. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej ustalenia udziałów we wspólnocie gruntowej i umarzającej postępowanie administracyjne 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz J. R. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...], Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Z. po rozpatrzeniu wniosku M. R. i E. C odmówiło stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji Kierownika Rolnictwa i Leśnictwa Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w B. z dnia [...] nr [...] w sprawie ustalenia udziałów we wspólnocie gruntowej miasta B. W uzasadnieniu organ wskazał, że nie dopatrzył się rażącego naruszenia prawa przy wydawaniu decyzji, której dotyczył wniosek o stwierdzenie nieważności, stwierdzając jednocześnie, że o rażącym naruszeniu prawa decydują trzy przesłanki: oczywistość naruszenia prawa, charakter przepisu, który został naruszony oraz racje ekonomiczne lub gospodarcze skutki, które wywołuje decyzja. W sprawie nie zostały spełnione łącznie te trzy przesłanki, co wyklucza stwierdzenie nieważności.

M. R. i E. C. nie zgodzili się z takim rozstrzygnięciem Kolegium i złożyli do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Z. wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.

Decyzją z dnia [...], nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Z. utrzymało w mocy własną decyzję, podtrzymując stanowisko Kolegium zawarte w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji. Następnie skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na powyższą decyzję złożył M. R. Sąd ten wyrokiem z dnia 18 grudnia 2007r., sygn. akt II SA/Lu 793/07 oddalił skargę w niniejszej sprawie. Na skutek skargi kasacyjnej M. R. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 17 kwietnia 2009r., sygn. akt II OSK 562/08, uchylił powyższy wyrok WSA w Lublinie i przekazał sprawę temu sądowi do ponownego rozpatrzenia, który następnie wyrokiem z dnia 10 listopada 2009r. sygn. akt II SA/Lu 353/09 uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Z. z dnia [...], nr [...]. Po uprawomocnieniu się wyroku sprawa z wniosku M. R. i E. C. o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją Kolegium z dnia [...], nr [...] ponownie powróciła do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Z. do rozpatrzenia zgodnie z wytycznymi Sądu.