Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 14 maja 2014 r., sygn. II SA/Bk 1184/13

Dla pozytywnego rozstrzygnięcia wniosku o zmianę lasu na użytek rolny w trybie art. 13 ust. 2 ustawy o lasach nie jest wystarczające wykazanie wystąpienia po stronie właściciela gruntu uzasadnionych potrzeb, a konieczne jest wykazanie obiektywnie szczególnego charakteru tych potrzeb.

Teza urzędowa

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Danuta Tryniszewska-Bytys (spr.), Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska,, sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Protokolant starszy sekretarz sądowy Marta Marczuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 14 maja 2014 r. sprawy ze skargi L. W. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] października 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy dokonania zmiany lasu na użytek rolny oddala skargę

Uzasadnienie

II SA/Bk 1184/13

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia [...] września 2013 r. znak [...], wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta B. przez Kierownika Referatu Ochrony Środowiska Urzędu Miejskiego w B., nie zezwolono L. W. M. na zmianę na użytek rolny gruntów leśnych o powierzchni 0,0442 ha stanowiących działkę nr [...] położoną w obrębie ewidencyjnym K. gm. S. W podstawie prawnej rozstrzygnięcia wskazano art. 13 ust. 2 i ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach (tekst jedn.: Dz. U. z 2011 r. Nr 12, poz. 59 z poźn. zm.).

Postępowanie zostało zainicjowane wnioskiem L. W. M., która uzasadniała żądaną zmianę potrzebą powiększenia posiadanego areału gruntów rolnych. Pierwszą wydaną w sprawie decyzją, z dnia [...] kwietnia 2013 r., Starosta Powiatu B. odmówił uwzględnienia wniosku wskazując, że działki sąsiednie, wcześniej przekształcone z użytku leśnego, nie są użytkowane rolniczo, a nadto zmieniły właściciela. Rozstrzygnięcie Starosty zostało uchylone na podstawie art. 138 § 2 k.p.a. przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. (decyzją z dnia [...] czerwca 2013 r.) z uwagi na niedostateczne wyjaśnienie, czy działka nr [...] tworzy z gruntami sąsiednimi teren leśny oraz czy działki sąsiednie - jak ustalono w I instancji nieużytkowane rolniczo - zmieniły właściciela.