Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 13 marca 2014 r., sygn. II SA/Bk 994/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Danuta Tryniszewska-Bytys (spr.), Sędziowie sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk, sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Protokolant st. sekretarz sądowy Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 13 marca 2014 r. sprawy ze skargi A. K. na uchwałę Rady Gminy Raczki z dnia 15 maja 2012 r. nr XVI/88/12 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części wsi Raczki "nad Rospudą" oddala skargę

Uzasadnienie

II SA/Bk 994/13

UZASADNIENIE

W dniu 15 maja 2012 r. Rada Gminy Raczki podjęła uchwałę Nr XVI/88/12 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części wsi Raczki "Nad Rospudą". Został on ogłoszony w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego z 2012 r. pod pozycją 1686.

W § 9 ust. 1 pkt 1 i 2 uchwały wskazano, że dla terenu oznaczonego na rysunku planu symbolem A3RM, o powierzchni 0,3 ha, ustala się funkcję podstawową - istniejąca zabudowa zagrodowa i funkcję uzupełniającą - budynki gospodarcze służące prowadzeniu racjonalnej gospodarki rolnej. W § 9 ust. 2 pkt 1 uchwały dopuszczono na terenie o symbolu A3RM remont i przebudowę budynków mieszkalnych bez zmiany kubatury, powierzchni zabudowy, wysokości, długości, szerokości bądź liczby kondygnacji istniejących budynków.

W dniu 10 lipca 2013 r. A. K. złożył wezwanie do usunięcia naruszenia prawa powyższą uchwałą. Wskazał, że wprowadzone w § 9 ograniczenie zabudowy narusza w sposób nadmierny jego prawo własności do znajdującej się na terenie o symbolu A3RM działki nr [...]. Nadto wskazane regulacje naruszają również, w jego ocenie, zasadę równości wobec prawa, a to w kontekście dopuszczenia zabudowy terenów o symbolu A2ML, A1U. Zdaniem wzywającego doszło do nadużycia władztwa planistycznego gminy.

Uchwałą z dnia 21 sierpnia 2013 r. Nr XXVI/155/13 Rada Gminy Raczki uznała wezwanie za nieuzasadnione. Wskazała, że skarżący nie wykazał naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia. Również mimo prawa do składania wniosków oraz uwag do projektu planu - nie skorzystał z takiej możliwości. W ocenie Rady plan nie ogranicza nadmiernie uprawnień własnościowych strony, bowiem wprowadza jedynie ograniczenie nowej zabudowy. Jest ono uzasadnione faktem istnienia na nieruchomości wzywającego dwóch budynków mieszkalnych i jej położenia w bliskiej odległości od rzeki Rospudy.