Postanowienie WSA w Krakowie z dnia 13 marca 2012 r., sygn. III SA/Kr 883/11

Odrzucenie skargi; Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Kasprzycki WSA Maria Zawadzka Sędziowie WSA Dorota Dąbek (spr.) Protokolant Honorata Kuźmicka-Wełna po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2012 r. na rozprawie sprawy ze skargi J. P. na uchwałę Rady Miasta z dnia 23 września 2009 r. nr [...] w przedmiocie zaliczenia ulic do kategorii dróg gminnych postanawia I. skargę odrzucić, II. przyznać od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na rzecz adwokata B. J. - J. Kancelaria Adwokacka ul. [...] w K kwotę 240,00 (słownie: dwieście czterdzieści) złotych tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, podwyższoną o stawkę podatku od towarów i usług obowiązującą dla tego rodzaju czynności w dniu orzekania.

Uzasadnienie

postanowienia WSA w Krakowie z dnia 13 marca 2012r.

W dniu 23 września 2009r. Rada Miasta podjęła uchwałę Nr [...] w sprawie zaliczenia ulic do kategorii dróg gminnych. Uchwała została podjęta na podstawie art. 7 ust. 2 ustawy z dnia 21 marca 1985r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007r. nr 19, poz. 115 z późn. zm.) w związku z art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. nr 142, poz. 1591 z późn. zm.). Zgodnie z § 1 tej uchwały do kategorii dróg gminnych zaliczono następujące ulice wyszczególnione w załączniku do uchwały: ul. A, ul. B (od ul. M do ul. J), ul. C, ul. M, ul. P, ul. D, ul. E (od ul. S do ul. R), ul. F.

Pismem z dnia 21 kwietnia 2011r. J. P. wezwała Radę Miasta do usunięcia naruszenia jej interesu prawnego i uprawnień właścicielskich przez uchwałę z dnia 23 września 2009r. Nr [...] poprzez wykreślenie z załącznika do niej ulicy A do czasu uregulowania stanu prawnego nieruchomości stanowiących tę ulicę.

Rada Miasta nie odpowiedziała na to wezwanie.

Pismem z dnia 16 czerwca 2011r. J. P. wniosła skargę na uchwałę Rady Miasta z dnia 23 września 2009r. Nr [...] w sprawie zaliczenia ulic do kategorii dróg gminnych, w zakresie zaliczenia do kategorii dróg gminnych ul. A. J. P. wyjaśniła, iż zaskarżona uchwała w wymienionym zakresie narusza jej interes prawny poprzez naruszenie jej prawa własności do działki nr 1/32 obręb [...] P wchodzącej w skład nieruchomości składających się na ulicę A. Postępowanie o zwrot części działki nr 1/21 stanowiącej w planie ulicę A rozpoczęło się w 2000r. Natomiast działka nr 1/32 o pow. 219 m2 została skarżącej zwrócona ostateczną decyzją Starosty nr [...] z dnia 13 listopada 2008r., utrzymaną następnie w mocy ostatecznym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 23 czerwca 2009r., sygn. akt II SA/Kr 624/09. Skarżąca wskazała, iż pismem z dnia 17 listopada 2009r. wezwała Prezydenta Miasta do wydania w/w nieruchomości. Pismem z dnia 16 grudnia 2009r. nr [...] Dyrektor Wydziału Skarbu Miasta Urzędu Miasta poinformował skarżącą, że nie ma podstaw do podjęcia wnioskowanych przez nią czynności. Równocześnie pismo to zawierało informację, że uchwałą Rady Miasta Nr [...] z dnia 23 września 2009r. ulicy A została nadana kategoria drogi gminnej i w bliżej nieokreślonym terminie zostanie przeprowadzone postępowanie o nabycie na rzecz Gminy działek wchodzących w skład pasa drogowego tej ulicy.