Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 4 grudnia 2013 r., sygn. IV SA/Po 592/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Stankowski (spr.) Sędziowie WSA Izabela Bąk - Marciniak WSA Maciej Busz Protokolant st. sekr. sąd. Joanna Kujawa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 04 grudnia 2013 r. sprawy ze skargi W. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] kwietnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji 1. oddala skargę; 2. oddala wniosek pełnomocnika uczestników postępowania adwokata K. F. o zwrot kosztów postepowania.

Uzasadnienie

Podaniem z dnia [...] listopada 2012 r. W. T. (dalej wnioskodawczyni) reprezentowana przez radcę prawnego wniosła o stwierdzenie nieważności decyzji Burmistrza W. (dalej Burmistrz) z [...] kwietnia 2007 r., nr [...], znak [...] (dalej decyzja z [...] kwietnia 2007 r.) o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku biurowego, budowie garażu dwustanowiskowego, przebudowie budynku mieszkalnego zlokalizowanych na działce o nr ewid. [...], położonej w W. przy ul. P. na rzecz R. i T. B. (dalej inwestorzy). Wnioskodawczyni powołując się na art. 156 §1 pkt 2, 5 i 6 kpa wskazała, że decyzja z [...] kwietnia 2007 r. została wydana ponad wniosek, w oparciu o nieprawidłowo przeprowadzoną analizę urbanistyczną, bez zgody stron na orzeczenie wbrew woli wnioskodawcy, bez uwzględnienia wpływu obsługi komunikacyjnej z drogi gminnej na sąsiednie nieruchomości, a przede wszystkim bez uwzględnienia miejsc postojowych dla budynku użytkowego inwestora.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L. (dalej SKO albo Kolegium) decyzją z dnia [...] stycznia 2013 r., nr [...] (dalej decyzja z [...] stycznia 2013 r.) działając na podstawie art. 17 i 18 ustawy z 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (t.j. Dz.U. 2001 r., nr 79, poz. 856 ze zm.) §1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 17 listopada 2003 r. w sprawie obszarów właściwości Samorządowych Kolegiów Odwoławczych (Dz.U. 2003 r., nr 198, poz. 1925), art. 157 §1 i 2 oraz art. 158 §1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. 2000 r., nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej kpa) odmówiło stwierdzenia nieważności decyzji Burmistrza W. (dalej Burmistrz albo organ I instancji) z [...] kwietnia 2007 r.