Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 listopada 2013 r., sygn. I SA/Wa 1392/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Agnieszka Miernik Sędziowie: sędzia WSA Marta Kołtun-Kulik(spr.) sędzia WSA Elżbieta Sobielarska Protokolant referent stażysta Tomasz Noske po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 listopada 2013 r. sprawy ze skargi Gminy B. na decyzję Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] kwietnia 2013 r., nr [...] Minister Administracji i Cyfryzacji po rozpatrzeniu wniosku Wójta Gminy B. o ponowne rozpoznanie sprawy zakończonej decyzją Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia [...] stycznia 2012 r., nr [...] stwierdzającą nieważność decyzji Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 1991 r., nr [...] sprostowanej postanowieniem Wojewody [...] z dnia [...] lipca 1992 r., nr [...] - utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji

Decyzja Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia [...] kwietnia 2013 r. została wydana w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i ocenę prawną sprawy.

Wojewoda [...] ww. decyzją z dnia [...] stycznia 1991 r., sprostowaną postanowieniem Wojewody [...] z dnia [...] lipca 1992 r., działając na podstawie art. 18 ust. 1 w związku z art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 32, poz. 191, ze zm.) potwierdził nabycie z mocy prawa przez Gminę B. własności szeregu nieruchomości oznaczonych w ewidencji gruntów, obręb P.

Z wnioskiem o stwierdzenie nieważności ww. decyzji komunalizacyjnej w części dotyczącej działki aktualnie oznaczonej nr [...] położonej w obrębie P. wystąpiła G. We wniosku wskazano, że na skomunalizowanej działce nr [...], zgodnie z kartą inwentaryzacyjną nieruchomości znajdowały się budynek szkoły, budynek gospodarczy, studnia, ogrodzenie. W 1996 r. dokonano podziału działki nr [...] na działki nr [...]. Działka nr [...] została zbyta przez Gminę B. na rzecz osób fizycznych w 1997 r. na podstawie aktu notarialnego. Działka nr [...] jest własnością Gminy B. We wniosku wyjaśniono także, iż Wojewoda [...] wydając decyzję z dnia [...] stycznia 1991 r. nie uwzględnił faktu, że w obrębie działki znajdował się zrealizowany w latach 70-tych ubiegłego wieku ogólnodostępny parking służący obsłudze ruchu odbywającego się przyległą do działki drogą krajową (aktualnie DK 19). Ponadto, wnioskodawca wskazał na przepis art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych, w brzmieniu obowiązującym na dzień wydania decyzji komunalizacyjnej, zgodnie z którym Minister Komunikacji wykonywał zadania naczelnego organu administracji państwowej w zakresie dróg publicznych przy pomocy G.