Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 28 listopada 2013 r., sygn. II SA/Sz 559/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel,, Sędzia WSA Maria Mysiak, Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Skrzetuska-Gajos, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 28 listopada 2013 r. sprawy ze skargi Z. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Wójt Gminy ustalił jednorazową opłatę adiacencką w wysokości [...] z tytułu wzrostu wartości nieruchomości składającej się z działek nr [...] o łącznej powierzchni [...], położonej w obrębie ewidencyjnym, spowodowanego podziałem geodezyjnym działek o numerach: [...].

Opłatą tą został obciążony właściciel nieruchomości Z. N., na wniosek którego Wójt Gminy decyzją nr [...] zatwierdził projekt podziału nieruchomości na piętnaście działek, przeznaczonych pod budowę dwunastu domów mieszkalnych jednorodzinnych i na drogi wewnętrzne.

Nie zgadzając się z treścią rozstrzygnięcia pełnomocnik Z.N. w dniu 5 marca 2013 r. złożył odwołanie od ww. decyzji, wnosząc o stwierdzenie jej nieważności oraz równocześnie o jej uchylenie.

W odwołaniu zakwestionowano ustalenia operatu szacunkowego z dnia [...], tj. wskazano że nie zawierają dostatecznych wyjaśnień i uzasadnienia sposobu dokonania wyceny, co uniemożliwia ocenę jego prawidłowości i przydatności dowodowej. Ponadto, zarzucono naruszenie przez organ pierwszej instancji zasady słusznego interesu strony oraz zasad postępowania, wynikających z art. 7, 8, 75, 78 i 80 Kpa. W odwołaniu wskazano również, że strona wniosła o zawieszenie postępowania organu pierwszej instancji do czasu uzyskania stanowiska Komisji Odpowiedzialności Zawodowej działającej przy Ministrze Infrastruktury w zakresie prawidłowości opracowanego operatu.

Decyzją z dnia[...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze - po rozpoznaniu odwołania Z. N. - uchyliło ww. decyzji Wójta Gminy i w tym zakresie orzekło o ustaleniu Z.N. opłaty adiacenckiej w wysokości [...], zaś w pozostałej części utrzymało decyzję organu pierwszej instancji w mocy.