Wyrok WSA w Kielcach z dnia 4 lipca 2013 r., sygn. II SA/Ke 444/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Detka, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian, Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Monika Zielińska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 4 lipca 2013 roku sprawy ze skargi J. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do chwili uprawomocnienia się wyroku; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz J. D. kwotę 400 (czterysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu odwołania J. D., od decyzji Burmistrza Miasta i Gminy z dnia [...]ustalającej opłatę adiacencką w wysokości 11.370,00 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości położonej w miejscowości [...], stanowiącej własność J. D., powstałej w wyniku podziału nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów nr [...] - na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a. utrzymało zaskarżoną decyzję w mocy.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ odwoławczy przytoczył przebieg postępowania wskazując, że zostało ono wszczęte 19 maja 2010r. w związku z zatwierdzeniem na wniosek skarżącego, decyzją Burmistrza Miasta i Gminy z dnia [...] podziału nieruchomości [...].

W operacie szacunkowym sporządzonym w dniu 26 lipca 2010r. rzeczoznawca majątkowy określiła, że w wyniku podziału przedmiotowej nieruchomości jej wartość wzrosła o kwotę 37.900,00 zł. Do ustalenia wartości nieruchomości zastosowano podejście porównawcze, metodą korygowania ceny średniej. Przeprowadzono analizując i charakterystykę rynku nieruchomości. Określone zostały cechy rynkowe wpływające na poziom cen na rynku lokalnym. W związku z tym organy przyjęły operat szacunkowy jako dowód w sprawie. Rzeczoznawca majątkowy potwierdziła jego aktualność w klauzuli z dnia 2 lipca 2012r. zgodnie z art. 156 ust. 4 ustawy z dnia 21.08.1997r. o gospodarce nieruchomościami (tj. Dz. U. z 2010r. Nr 102, poz. 651 ze zm.), zwanej dalej u.g.n.