Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 23 lutego 2012 r., sygn. II SA/Po 1170/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Szaniecka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Barbara Drzazga Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Protokolant St. sekretarz sąd. Joanna Wieczorkiewicz-Skoczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 lutego 2012 r. sprawy ze skargi A.R. i P.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 21 października 2011 r. Nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu na rzecz skarżących kwotę [...] zł ([...]) tytułem zwrotu kosztów postępowania, III. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 21 października 2011 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Kaliszu utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Kalisza z dnia 11 sierpnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości na skutek dokonania podziału działki nr [...] w obrębie ewid. [...] - W., położonej w Kaliszu przy ul. M. [...].

Powyższe decyzje zapadły w następującym stanie faktycznym.

Wnioskiem z dnia 12 października 2010 r. A.R. i P.M. wystąpili o zatwierdzenie projektu podziału nieruchomości położonej przy ul. M. nr [...] w Kaliszu, w skład której wchodziły działki nr [...] i [...]. Wniosek obejmował wydzielenie z działki [...] nowej działki [...] oraz z istniejącej działki [...] działki kolejnej: nr [...]. Dwie wydzielone działki miały w zamierzeniu stanowić teren niezbędny do realizacji inwestycji określonej w decyzji o warunkach zabudowy. Pozostałe części działek, o nowych numerach odpowiednio: [...] i [...] miały pozostać użytkowane jak dotychczas.

Decyzją z dnia 14 grudnia 2010 r. nr [...] Prezydent Miasta Kalisza, działając na podstawie art. 93 ust. 1, 4 i 5, art. 94 ust. 1, art. 96 ust. 1 i 4, art. 97 ust. 1, 1a, 1b ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651, ze zm. - dalej: u.g.n.) oraz § 2, § 9, § 10, § 11 i § 14 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 grudnia 2004 r. w sprawie sposobu i trybu dokonywania podziałów nieruchomości (Dz.U. z 2004 r. Nr 268, poz. 2663), zatwierdził projekt podziału nieruchomości położonej w Kaliszu przy ul. M. [...], stanowiącej własność A.R i P.M.: