Wyrok WSA w Krakowie z dnia 6 listopada 2013 r., sygn. II SA/Kr 984/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aldona Gąsecka-Duda Sędziowie : Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski Sędzia WSA Krystyna Daniel (spr.) Protokolant : Teresa Jamróz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 listopada 2013 r. sprawy ze skargi J.B. na uchwałę Rady Miejskiej w S. z dnia 29 stycznia 2013 r., Nr: XXIX/235/2013 w przedmiocie uchwalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania skargę oddala.

Uzasadnienie

J.B. w dniu 21.06.2013 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na uchwałę Rady Gminy w Świątnikach Górnych nr 212 w sprawie uchwalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Świątniki Górne w części dotyczącej nieruchomości oznaczonych jako działki ewidencyjne nr [...] ,[...] ,[...] oraz [...] w miejscowości Ochojno, gmina Świątniki Górne. Skarżący wniósł o uchylenie powołanej uchwały w zaskarżonej części oraz zasądzenie kosztów postępowania.

W uzasadnieniu podniósł, że zaskarżona uchwała dotyczyła m. in. działek stanowiących własność skarżącego, a to nieruchomości oznaczonych jako działki ewidencyjne nr [...] ,[...] ,[...] ,[...] oraz [...] w miejscowości Ochojno, gmina Świątniki Górne. Na etapie uchwalania Studium, skarżący zgłosił swoje uwagi do zmian Studium, a następnie w dniu 22.04.2013r. wezwał do usunięcia naruszenia jego interesu prawnego i wniósł o zmianę przeznaczenia terenu obejmującego działki nr [...] ,[...] ,[..] ,[...] oraz [...] w miejscowości Ochojno, gm. Świątniki Górne oznaczonego w projekcie studium symbolem "12 ZŁ" - tereny zieleni "4 ZL/US" - tereny zieleni z dopuszczeniem usług, sportu i rekreacji oraz "95 O" -tereny osadnicze poprzez określenie ich przeznaczenia w całości jako "95 O" -tereny osadnicze. Do dnia wniesienia skargi, nie otrzymał odpowiedzi na ww. wezwanie.

Uzasadniając swoje stanowisko skarżący podał, że zgodnie z uchwałą nr XI/86/2007 Rady Miejskiej w Świątnikach Górnych z dnia 7.08.2007 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Świątniki Górne teren obejmujący działki nr [...] ,[...], [...] ,[...] oraz [...] w miejscowości Ochojno posiadał następujące przeznaczenie: "C : R" - tereny rolnicze, "C : ZŁ" - tereny leśne. Natomiast zgodnie ze Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy Świątniki Górne z dnia 29.01.2013 r. część działek należących do skarżącego została określona jako tereny osadnicze "95 O", a pozostałe jako tereny zieleni z dopuszczeniem usług, sportu i rekreacji "4 ZL/US" oraz jako tereny zieleni "12 ZŁ". Skarżący planuje jednak wykorzystać teren w całości na cele zabudowy mieszkaniowej, a zatem, uzasadniona jest zmiana przeznaczenia należących do skarżącego działek na cele osadnicze. W ocenie skarżącego, uchwalenie Studium z pominięciem przedstawionych przez niego uwag należy ocenić jako naruszenie jego interesu prawnego, w tym prawa do wykorzystywania przedmiotu własności zgodnie z wolą właściciela. Skarżący ma zatem interes prawny w żądaniu zmiany przeznaczenia należących do niego działek na cele osadnicze, gdyż postanowienia zawarte w Studium ograniczyły możliwość wykonywania przez niego przysługującego mu prawa własności.