Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 25 listopada 2013 r., sygn. II SA/Bd 851/13

Dnia 25 listopada 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Saniewski (spr.) Sędziowie: sędzia WSA Anna Klotz sędzia WSA Leszek Tyliński Protokolant: asystent sędziego Magdalena Gadecka-Kauczor po rozpoznaniu w II Wydziale na rozprawie w dniu 12 listopada 2013 roku sprawy ze skargi Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] w przedmiocie zaopiniowania projektu podziału nieruchomości 1. uchyla zaskarżone postanowienie, 2. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu, 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. na rzecz skarżącego [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] Wójt Gminy[...], na podstawie art. 93 ust. 1, 2, 4, i 5, art. 94 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r., Nr 102, poz. 651, ze zm., zwanej w skrócie "u.g.n.") oraz art. 123, 124 i 125 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. Nr 98, poz. 1071 z 2000 r., z późn. zm., zwanej w skrócie "k.p.a."), po rozpatrzeniu wniosku [...] Dyrektora [...](zwanego w skrócie "[...]") z dnia 14 marca 2013 r. - zaopiniował pozytywnie proponowany projekt podziału nieruchomości położonej w obrębie ewidencyjnym[...], oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr 6/5.

W uzasadnieniu organ wskazał, że na wniosek [...] zawiadomieniem z dnia 26 marca 2013 r. zostało wszczęte postępowanie administracyjne dotyczące podziału nieruchomości - działki nr 6/5 w obrębie ewidencyjnym [...], stanowiącej własność D. i H. B.

Powołując się na art. 96 ust. 1 u.g.n organ uznał, że wnioskodawca ma interes prawny w podziale nieruchomości. Wynika on z realizacji zadania inwestycyjnego "Budowa płatnej autostrady A1" m.in. w obrębie ewidencyjnym [...] i realizowanej w jej ramach przebudowy gazociągów tranzytowych wysokiego ciśnienia DN 400 i DN 500. Zdaniem organu inwestycja ta, stosownie do art. 6 ust. 2 u.g.n. jest celem publicznym. Aby zrealizować ten cel została wydana decyzja o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego nr [...] r., dla zamierzenia inwestycyjnego polegającego na "przebudowie gazociągu wysokiego ciśnienia DN 400 i DN 500 8,4 MPa w ramach budowy autostrady A1 (objętej Rządowym Programem Budowy Dróg krajowych na lata 2008 - 2012), na terenie działek nr 1/8, 2/5, 5/5, 5/7, 6/6, 37, 38, 50/3, 51/2, 52/4, 3512/1 w obrębie ewidencyjnym[...]". Organ podkreślił, że decyzję wydano na czas nieokreślony, co wskazuje na trwałość decyzji pomimo nawet jej skonsumowania w pozwoleniu na budowę. Przebudowa gazociągów ma na celu usunięcie kolizji ich przebiegu z planowaną inwestycją GDDKiA, zaś proponowane wydzielenie działek ma na celu zabezpieczenie króćców gazowych znajdujących się na przebudowanym gazociągu, które zostaną przeznaczone do nabycia przez Skarb Państwa.