Wyrok WSA w Krakowie z dnia 23 października 2013 r., sygn. II SA/Kr 1013/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Bator Sędziowie : Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski Sędzia WSA Jacek Bursa (spr.) Protokolant : Teresa Jamróz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 października 2013 r. sprawy ze skargi K.L. na postanowienie nr [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 29 maja 2013 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu I instancji; II. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. na rzecz skarżącego K.L. kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W dniu 18 października 2011 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla miasta N. wydał postanowienie znak: [....] , którym odmówił wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie zmiany sposobu użytkowania nieużytkowego poddasza na pomieszczenia mieszkalne w lokalu mieszkalnym nr [....] w budynku mieszkalnym wielorodzinnym położonym przy ul. [....] w N. W podstawie prawnej organ wskazał podstawie art. 80 ust. 2 pkt 1 w związku z art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. Nr 243 z 2010 r. poz. 1623 ze zm.), art. 61a § 1 i art. 123 kpa.

W uzasadnieniu organ wskazał, że w dniu 21 września 2011 r. wpłynęło pismo K.L. w sprawie lokalu mieszkalnego nr [....] w budynku mieszkalnym wielorodzinnym położonym przy ul. [....] w N. informujące o tym, że M.L. adoptowała pomieszczenie strychowe rozbudowy na pomieszczenia przeznaczone na pobyt ludzi. Następnie Rada Nadzorcza Spółdzielni Mieszkaniowej [....] w N. wprowadziła zmiany w powierzchni 78,35 m2 na 155 m2 -w pozwoleniu budowlanym powierzchnia użytkowa wynosi 45,30 m2 natomiast w aneksie powierzchnię użytkową podniesiono o 79,44 m2. Różnica wynosi 34,14 m2. Z liczby izb z 5 na 9, z pozwolenia budowlanego wynika ilość izb 2, różnica 2 izb. K.l. pismem wniósł o wszczęcie postępowania administracyjnego w sprawie samowolnej adaptacji strychu dobudowy przez M.L. . W związku z powyższym wnioskiem, inspektorzy Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego dla Miasta N. przeprowadzili postępowanie wyjaśniające. W dniu 14 października 2011 r. przeprowadzono kontrolę pomieszczeń w poziomie strychu rozbudowy lokalu nr [....] w budynku przy ul. [....] w N. Organ szczegółowo odpisał dokonanie ustalenia faktyczne. Wskazał też, że decyzją Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta N. z dnia 7 kwietnia 2006 r. udzielono pozwolenia na użytkowanie dobudowy (składającej się z piętra oraz nieużytkowego poddasza) do lokalu nr [....] w budynku mieszkalnym wielorodzinnym zlokalizowanym na działce nr [....] w obr. [....] przy ul. [....] w N. Decyzja ta jest prawomocna.