Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 26 czerwca 2013 r., sygn. III SA/Wr 381/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Strzebinczyk (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Malinowska-Grakowicz Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak Protokolant Ewa Bogulak po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 26 czerwca 2013 r. sprawy ze skargi Gminy B. K. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody D. z dnia [...] marca 2013 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności • § 1 ust.1 pkt 3 i § 4 uchwały we fragmencie "za wyjątkiem zapisu wskazanego w § 1 ust.1 pkt 3 niniejszej uchwały, który ma zastosowanie od kolejnej kadencji, następującej po obecnej kadencji Rady Miejskiej w B. K."; • § 2 ust. 1 uchwały oraz całego załącznika nr 2 do uchwały; • § 3 załącznika nr 1 do uchwały; nr [...] Rady Miejskiej w B. K. z dnia [...] lutego 2013 r. w sprawie zmiany w statucie Gminy B. K. oddala skargę.

Uzasadnienie

Rada Miejska w B. podjęła - na sesji w dniu [...] lutego 2013 r. - uchwałę Nr [...]w sprawie zmian w Statucie tej Gminy. Integralnymi częściami uchwały były: Regulamin Komisji Rewizyjnej (załącznik Nr 1) oraz jednolity tekst Statutu Gminy B.(załącznik nr 2).

W rozstrzygnięciu nadzorczym opisanym w sentencji niniejszego wyroku, Wojewoda D. przyjął, iż:

• § 1 ust. 1 pkt 3 i § 4 uchwały (ten ostatni paragraf jedynie we fragmencie: "za wyjątkiem zapisu wskazanego w 1 ust. 1 pkt 3 uchwały, który ma zastosowanie od kolejnej kadencji, następującej po obecnej kadencji Rady Miejskiej w B.") naruszają przepisy art. 58 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. z 1997 r. Nr 78, poz. 483 ze zm.) i art. 23 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (jednolity tekst - Dz. U. z 2013 r., poz. 594);

• § 2 ust. 1 samej uchwały oraz cały załącznik nr 2 do wspomnianej uchwały, narusza art. 16 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (jednolity tekst - Dz. U. z 2011 r., Nr 197, poz. 1172 ze zm.) w związku z § 101 załącznika do rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie "Zasad techniki prawodawczej" (Dz. U. Nr 100, poz. 908);