Wyrok WSA w Krakowie z dnia 8 stycznia 2013 r., sygn. II SA/Kr 1529/12

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Anna Szkodzińska Sędzia WSA Wojciech Jakimowicz Protokolant: Katarzyna Paszko-Fajfer po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 stycznia 2013 r. sprawy ze skargi K.D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 10 sierpnia 2012 r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia jednorazowej opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości skargę oddala.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 26 czerwca 2012 r., Wójt Gminy Z. i ustalił z urzędu dla K.D. jednorazową opłatę adiacencką z tytułu wzrostu wartości nieruchomości położonej w obrębie T. oznaczonej jako działka ewidencyjna nr [....] , wskutek stworzenia warunków do podłączenia nieruchomości do gminnej sieci kanalizacyjnej w wysokości 4.106,88 zł.

W uzasadnieniu przedmiotowej decyzji organ I instancji wskazał, że Gmina Z. zrealizowała przedsięwzięcie polegające na budowie sieci kanalizacyjnej pod nazwą "Ochrona zlewni rzeki [....] - projekt i realizacja kanalizacji - II etap" - element inwestycyjny: Budowa sieci kanalizacyjnej wraz z przyłączami w miejscowości T. Sieć kanalizacyjna została wybudowana z udziałem środków gminy Z. z udziałem budżetu Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko.

Organ podał, że w dniu 12 sierpnia 2009 r. spisany został protokół częściowego odbioru robót i przekazania do eksploatacji inwestycji, a dzień ten poczytuje się jako dzień w którym gmina Z. stworzyła warunki do przyłącza m.in. przedmiotowej nieruchomości do gminnej sieci kanalizacji sanitarnej.

Organ wskazał następnie, że pismem z dnia 2 marca 2012 r. powiadomił stronę o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia wysokości opłaty adiacenckiej, wskutek stworzenia warunków do podłączenia nieruchomości do gminnej sieci kanalizacyjnej.

W dniu 4 maja 2012 r. do organu I instancji wpłynął operat szacunkowy, określający wzrost wartości przedmiotowej nieruchomości. Jej wartość oszacowana została na kwotę 403.964,00 zł, przy uwzględnieniu uzbrojenia w kanalizację sanitarną oraz na kwotę 392.630,00 zł bez jej uwzględnienia. Organ wyjaśnił, że wzrost wartości przedmiotowej nieruchomości został pomniejszony, w myśl art. 148 ust. 4 ustawy o gospodarce nieruchomościami o kwotę 500,00 zł, w wyniku czego kwotą wyjściowa do obliczenia wysokości opłaty adiacenckiej jest kwota 12.834,00 zł.