Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 18 grudnia 2012 r., sygn. II SA/Rz 886/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Stanisław Śliwa /spr./ Sędziowie NSA Maria Piórkowska WSA Joanna Zdrzałka Protokolant st. sekr. sąd. Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 18 grudnia 2012 r. sprawy ze skargi A. S.A. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie legalności budowy - modernizacji napowietrznej linii elektroenergetycznej -skargę oddala-

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2012 r., Nr [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (WINB) na podstawie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.), zwanej następnie "K.p.a." po rozpatrzeniu odwołania A. M. od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego (PINB) z dnia [...] kwietnia 2012 r., Nr [...] uchylił ją i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji.

W uzasadnieniu wskazano, że decyzją organu pierwszej instancji umorzone zostało postępowanie w sprawie budowy - modernizacji napowietrznej linii elektroenergetycznej niskiego napięcia zlokalizowanej na działkach nr 199 i 124/5 w D. stanowiących własność A. M. Podstawą tego rozstrzygnięcia było ustalenie, że przez wymienione działki przebiega napowietrzna linia elektroenergetyczna niskiego napięcia na słupach żelbetowych. Na budowę tej linii A. S.A. Oddział [...] posiada decyzję Naczelnika Gminy [...] z dnia [...] sierpnia 1985 r. (Nr [...], ostateczną w dniu 3 października 1985 r.) zatwierdzającą plan realizacyjny objęty załącznikiem nr 1 i udzielającą pozwolenia na przebudowę linii SN 30 kV [...] nr ewid. gr. według wykazu, z zobowiązaniem inwestora do realizacji budowy linii w oparciu o ustawę o powszechnej elektryfikacji. Z zapisu wskazanej decyzji wynika, że przedmiotowe pozwolenie wydane zostało na wniosek Zakładu Energetycznego [...] z dnia 19 czerwca 1985 r. Oświadczenie przedstawiciela A. S.A. Oddział [...] A. S. wskazuje, że w posiadaniu Spółki znajduje się jedynie wymieniona wyżej decyzja z dnia [...].08.1985 r. Z odpowiedzi uzyskanej z Urzędu Miejskiego [...] wynika zaś, że brak jest w jego archiwum dokumentów budowy linii energetycznej z 1985 r. w D. Działając zatem w oparciu o powołaną decyzję z dnia [...].08.1985 r. oraz ustawę z dnia 28 czerwca 1950 r. o powszechnej elektryfikacji wsi i osiedli (Dz. U. z 1954 r., Nr 32, poz. 135) PINB stwierdził, że budowa - modernizacja kontrolowanego odcinka linii elektroenergetycznej nie stanowiła samowoli budowlanej. W ocenie organu pierwszej instancji, brak natomiast posiadania kompletu dokumentów dotyczących budowy przedmiotowej linii przez A. S.A. Oddział [...] nie stanowi naruszenia przepisów, bowiem obowiązujące wówczas regulacje ustawy Prawo budowlane z 1974 r. nie nadkładały na właściciela obiektu budowlanego obowiązku przechowywania dokumentów jego budowy do końca jego użytkowania. Z tych względów PINB decyzją z dnia [...] kwietnia 2012 r. umorzył przedmiotowe postępowanie.