Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 28 kwietnia 2016 r., sygn. II SA/Po 61/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Jolanta Szaniecka Sędzia WSA Barbara Drzazga Protokolant St. sekretarz sąd. Monika Pancewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 kwietnia 2016 r. sprawy ze skargi Gminy T. na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] listopada 2015r. Nr [...] w przedmiocie odszkodowania za grunt przejęty pod drogę I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Starosty P. z dnia [...] sierpnia 2015r. nr [...], II. zasądza od Wojewody Wielkopolskiego na rzecz skarżącej Gminy kwotę [...] zł ( [...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2015 r., nr [...], Starosta P. (dalej: "Starosta" lub "organ pierwszej instancji"), działając na podstawie art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (dalej: "K.p.a."), art. 12 i art. 18 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (dalej: "specustawa") oraz art. 129 ust. 5 pkt 3, art. 130 ust. 2, art. 132 ust. 1a i 2 oraz art. 134 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (dalej: "u.g.n.") z urzędu orzekł o ustaleniu na rzecz Agencji Nieruchomości Rolnych - Oddział Terenowy w P. odszkodowanie w łącznej kwocie [...] zł, za utracone prawo własności nieruchomości położonej w miejscowości S., gmina T., oznaczonej w ewidencji gruntów: obręb: S., arkusz mapy [...], działka nr [...], o pow. [...] ha, zapisanej w księdze wieczystej KW nr [...] (dalej: "Nieruchomość") - przejętej na rzecz Gminy T. (dalej: "Gmina") dla celów realizacji inwestycji drogowej. Inwestycja ta polegać będzie na budowie drogi gminnej nr [...] w S., gmina T. - w trybie art. 12 specustawy.

W uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia organ pierwszej instancji podniósł, że poprzez decyzję o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej z dnia [...] września 2014 r. Nieruchomość została przeznaczona do zajęcia pod realizację inwestycji drogowej. Postanowieniem z dnia [...] listopada 2014 r. Starosta powołał rzeczoznawcę majątkowego, która sporządziła operat szacunkowy z dnia [...] grudnia 2014 r. stanowiący podstawę do ustalenia odszkodowania za Nieruchomość objętą niniejszym postępowaniem administracyjnym.