Wyrok WSA w Krakowie z dnia 14 grudnia 2012 r., sygn. II SA/Kr 1360/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Czeluśniak Sędziowie WSA Kazimierz Bandarzewski Krystyna Daniel / spr./ Protokolant Dorota Solarz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 grudnia 2012 r. sprawy ze skargi J.Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 10 lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonywana, III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz skarżącej J.Z. kwotę 500 /pięćset / złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta K. decyzją z [...].04.2012 r., na podstawie art. 59 ust. 1, art. 61 ust. 1 w zw. z art. 60 ust. 1 ustawy z 27.03.2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.), §1-9 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z 26.08.2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. Nr 164, poz. 1588), §2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z 26.08.2003 r. w sprawie oznaczeń i nazewnictwa stosowanych w decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz w decyzji o warunkach zabudowy (Dz. U. Nr 164, poz. 1589), na wniosek A.T ,ustalił warunki zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego pn.: "Przebudowa i rozbudowa istniejącego budynku mieszkalnego jednorodzinnego na działce nr [...] obr.[...] przy ul. [...]w K. ". Organ wskazał, że załączniki :Nr 1 - warunki zabudowy i zagospodarowania terenu ,Nr 2 - część graficzna warunków zabudowy, Nr 3 - część tekstowa wyników analizy urbanistyczno-architektonicznej, Nr 4 - część graficzna wyników analizy urbanistyczno-architektonicznej stanowią integralną część decyzji.

W uzasadnieniu organ podał, że wniosek o ustalenie warunków zabudowy dla opisanej wyżej inwestycji wpłynął 29.09.2010 r. Ustalono, że teren określony we wniosku nie jest objęty miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, wobec czego przeprowadzono postępowanie na zasadach i w trybie przewidzianym w art. 59 i następne ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. W toku postępowania uzyskano opinie: opinię Zarządu Infrastruktury Komunalnej i Transportu w K. z 28.10.2010 r. w odniesieniu do pasa drogowego, opinię Wydziału Kształtowania Środowiska 18.11.2010 r. w zakresie ochrony środowiska, opinię Miejskiego Konserwatora Zabytków z 07.06.2011 r. w odniesieniu do obszarów i obiektów objętych ochrona konserwatorską, opinię Biura Planowania Przestrzennego z 08.11.2010r. w odniesieniu do terenów znajdujących się na obszarze objętym sporządzanym miejscowym planem zagospodarowania. Ponadto na podstawie art. 53 ust. 4 pkt 8 w związku z art. 64 ust. 1 cyt. ustawy w zw. z 106 kpa projekt decyzji przesłano do uzgodnienia przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w K . Z uwagi na fakt, iż w terminie 21 dni od przesłania projektu decyzji o warunkach zabudowy organ nie zajął stanowiska w sprawie uznano, stosownie do treści art. 53 ust. 5c w zw. z art. 60 ust. 1a ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, że Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska uzgodnił projekt decyzji pozytywnie.