Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 6 listopada 2012 r., sygn. II SA/Gd 482/12

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Wanda Antończyk Sędzia WSA Janina Guść Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Anna Rusajczyk po rozpoznaniu w dniu 24 października 2012 r. na rozprawie sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Gminy z dnia 25 października 2006 r., nr [...] w przedmiocie utrzymania porządku i czystości na terenie gminy stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

W dniu 25 października 2006 r. Rada Gminy podjęła uchwałę nr [...] w sprawie uchwalenia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy P. G. Uchwała ta wydana została na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (j.t. Dz. U. z 2001 r. nr 142, poz. 1591 ze zm.) oraz na podstawie art. 4 ustawy z dnia 13 września 1995 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (j.t. Dz. U. z 2005 r. nr 236, poz. 2008 ze zm.) zwanej dalej ustawą. Mocą tej uchwały ustalono regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy P. G., stanowiący załącznik do uchwały.

Na powołaną uchwałę Rady Gminy Prokurator Rejonowy wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę, domagając się stwierdzenia nieważności:

- § 3 pkt2,5,8,9,10,11,12,13,16,19,21,22,26,27,28 i 29,

-§ 4 ust. 4 pkt 1 i 2, ust.5 pkt 5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17

-§ 5 pkt 1,2.3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,

-§ 6 ust. 1 i 2 oraz

-§ 7, § 8, § 9, § 10, § 11, 12 § 13 i § 25

regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy P. G., stanowiącego załącznik do tej uchwały.

W ocenie Prokuratora zaskarżona uchwała wydana została z naruszeniem § 137 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie zasad techniki prawodawczej (Dz. U. z 2002 r., nr 100, poz. 908) w związku z art. 4 ust. 1 i 2 przez powtórzenie w postanowieniach §3 pk2,5,8,9,10,11,12,13,16,19,21,22,26,27,28 i 29 regulaminu przepisów oraz definicji pojęć zawartych w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz w innych ustawach.