Wyrok WSA w Łodzi z dnia 25 lutego 2015 r., sygn. II SA/Łd 1138/14

Dnia 25 lutego 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Rosińska Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski (spr.) Protokolant st. specjalista Lidia Porczyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 lutego 2015 roku sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w R. na uchwałę Rady Miejskiej w Białej Rawskiej z dnia 26 marca 2013 roku nr XXIX/224/13 w przedmiocie uchwalenia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie miasta i gminy Biała Rawska 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w zakresie § 2 pkt 7 i pkt 8, § 5 pkt 2, § 8 pkt 1, § 12 ust. 2 i § 13 ust. 2; 2. oddala skargę w pozostałym zakresie; 3. stwierdza, że zaskarżona uchwała w zakresie ujętym w pkt 1 wyroku, nie podlega wykonaniu do dnia jego uprawomocnienia. a.bł.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 29 października 2014 r. Prokurator Rejonowy w R. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Białej Rawskiej z dnia 26 marca 2013 r. nr XXIX/224/2013 w sprawie uchwalenia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie miasta i gminy Biała Rawska. Zaskarżonej uchwale zarzucił naruszenie art. 4 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2013 r., poz. 1593 ze zm.) poprzez:

a. wprowadzenie w § 2 pkt 8 Regulaminu obowiązku utrzymania czystości i porządku na terenie budowy, pomimo uregulowania tej kwestii w art. 5 ust. 2 ustawy;

b. wprowadzenie w § 3 ust. 3 Regulaminu niedopuszczalnego zakazu mycia pojazdów stanowiących przekroczenie delegacji ustawowej;

c. wprowadzenie w § 4 pojęć nieznanych ustawie takich jak "zabudowa zagrodowa";

d. wprowadzenie w § 5 niedopuszczalnych zakazów stanowiących przekroczenie delegacji ustawowej tj. m.in. zakazu wypalania łąk, pastwisk, spalania odpadów komunalnych, umieszczania zmieszanych odpadów komunalnych w pojemnikach do selektywnej zbiórki odpadów, odprowadzania nieczystości ciekłych bezpośrednio do wód płynących, wysypywania odpadów w miejscach na ten cel nieprzeznaczonych