Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 28 maja 2014 r., sygn. II SA/Go 335/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Pauter Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski (spr.) Protokolant sekr. sąd. Malwina Tomiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 maja 2014 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Gminy z dnia 5 marca 2010 r., nr III/8/10 w sprawie uchwalenia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości, II. stwierdza, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Uchwałą nr III/8/10 z dnia 5 marca 2010 r. - podjętą na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( tekst jednolity: Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm. określaną dalej jako u.s.g.) oraz art. 4 ust. 1 i 2 i w nawiązaniu do art. 4 ust. 3 ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tj. Dz. U. z 2005 r. Nr 236, poz. 2008 z póź.zm. określaną dalej jako u.u.c.p.g ) - Rada Gminy, po zasięgnięciu opinii Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego, ustanowiła regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy, (określany dalej skrótowo jako regulamin ) .

Została ona opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa z dnia 20 kwietnia 2010 r. nr 30 poz. 476. Zgodnie z § 35 uchwały weszła ona w życie po 14 dniach od dnia opublikowania w Dzienniku Urzędowym, tj. dnia 5 maja 2010 r.

Prokurator Rejonowy wniósł skargę na powyższą uchwałę, zaskarżając ją w części obejmującej § 1, § 2 ust. 1 lit. a), § 2 ust. 1 Iit. b), § 2 ust. 1 lit. c), § 2 ust. 1 lit. d), § 2 ust. 1 lit. e), § 2 ust 1 lit. f), § 2 ust. 2 , § 3 ust. 2, § 7 ust. 2, § 9 ust. 5, § 10, § 13 ust. 3, § 16, § 17 ust 1 i 2, § 28 ust. 1 i 2, § 11 ust 1-4, zarzucając jej naruszenie art. 4 ust 1 i 2 i art. 5 ust. 2 u.u.c.p.g. , § 118, § 137, §115 w zw. z § 143 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r.( Dz. U z 2002r.Nr 100, poz.908 ), a także § 6, 7 i 8 rozporządzeniem Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 25 października 2005 r. w sprawie szczegółowego sposobu postępowania z odpadami opakowaniowymi ( Dz. U nr 219, poz. 1858 ).