Wyrok WSA w Krakowie z dnia 12 lipca 2012 r., sygn. III SA/Kr 179/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Pasternak Sędziowie WSA Dorota Dąbek WSA Halina Jakubiec (spr.) Protokolant Honorata Kuźmicka-Wełna po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 lipca 2012 r. sprawy ze skargi K. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 28 listopada 2011 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 28 listopada 2011 r. znak [...] utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] 2011 r. znak [...] odmawiającą przyznania skarżącej K. G. świadczenia w postaci zasiłku celowego z przeznaczeniem na częściowe pokrycie strat powstałych w wyniku powodzi, która miała miejsce w maju i czerwcu 2010 roku.

Jako podstawę prawną decyzji przyjęto art. 138 § 1 pkt 1, art. 7, art. 77§1, art. 80 ustawy z 14 czerwca 1960 Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r, Nr 98, poz. 1071 ze zm.) i art. 2 ust. 1, art. 3 ust. 1, ust. 3, ust. 4, art. 40 ust. 1, ust. 2, ust. 3 ustawy z 12 marca 2004 o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009r., Nr 175, poz. 1362 ze zm.).

Stan faktyczny w/w decyzji przedstawia się w sposób następujący:

Decyzją z dnia [...] 2011 r. Prezydent Miasta odmówił przyznania K. G. zasiłku celowego na częściowe pokrycie strat powstałych w wyniku powodzi z maja i czerwca 2010 r. W uzasadnieniu organ przedstawił następujący przebieg postępowania administracyjnego: K. G. zwróciła się w dniu 02.07.2010 r. pismem do GOPS z prośbą o przyznanie w/w zasiłku. Wójt Gminy odmówił w drodze decyzji z dnia [...] 2010 r. przyznania jej wnioskowanego zasiłku. Decyzja została uchylona w trybie odwoławczym a sprawa została przekazana organowi pierwszej instancji do ponownego rozpoznania, w celu uzupełnienia braków w postępowaniu dowodowym, które uniemożliwiły prawidłowe zbadanie sprawy, w szczególności ustalenie miejsca zamieszkania i prowadzenia gospodarstwa domowego przez skarżącą. Wójt Gminy w ponownym postępowaniu ustalił, iż K. G. nie zamieszkuje w Ż (jak podała we wniosku), ale w N, w związku z czym w drodze postanowienia z dnia [...] 2010 przekazał sprawę według właściwości MOPS w N. Po przeprowadzeniu postępowania Prezydent Miasta N wydał w dniu [...] 2010 r. decyzję odmawiającą przyznania skarżącej zasiłku. Strona odwołała się od tej decyzji, a Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] 2011 r. uchyliło ją i przekazało do ponownego rozpoznania przez organ l instancji celem ustalenia miejsca zamieszkania strony.