Wyrok WSA w Lublinie z dnia 10 marca 2009 r., sygn. II SA/Lu 856/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz, Sędziowie Sędzia NSA Witold Falczyński,, Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski (sprawozdawca), Protokolant Stażysta Magdalena Kuca, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 10 marca 2009 r. sprawy ze skargi T. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku celowego I. oddala skargę II. przyznaje [...] A. S. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie) kwotę 292,80 zł (dwieście dziewięćdziesiąt dwa złote osiemdziesiąt groszy) tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, w tym 52,80 (pięćdziesiąt dwa złote osiemdziesiąt groszy) zł należnego podatku od towarów i usług

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia [...] przyznającą T.W. pomoc pieniężną w kwocie 250 złotych z tytułu specjalnego zasiłku celowego przeznaczoną na dofinansowanie do leczenia i zakup pralki, odkreślając przy tym, że świadczenie zostało zrealizowane w dniu 21 maja 2008 r. W uzasadnieniu podano, że T.W. pismem z dnia 24 kwietnia 2008 r. domagała się przyznania jej świadczenia na leczenie i zakup leków, natomiast kolejnym wnioskiem z dnia 10 maja 2008 r. wniosła o przyznanie jej kwoty 400 złotych na zakup pralki, gdyż dotychczasowa, darowana jej przez Ośrodek Pomocy Społecznej nadaje się obecnie na złom. Organ wyjaśnił, że strona prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, w dniu 24 sierpnia 2008 r. zmarł zamieszkujący z nią syn M. W tym samym budynku mieszka także jej mąż, z którym pozostaje jednak w separacji i który prowadzi odrębne gospodarstwo domowe. Mieszkanie jest wyposażone w niezbędny sprzęt domowy, skanalizowane, ogrzewane przez piec co. Organ zaznaczył, że w 2008r. strona otrzymała pomoc pieniężną w łącznej kwocie 2510 złotych. Obecnie utrzymuje się z emerytury w kwocie 556,02 złotych oraz zasiłków otrzymywanych z pomocy społecznej. Do dnia 31 grudnia 2008r. został jej przyznany także zasiłek celowy w kwocie 200 złotych miesięcznie na zakup żywności z rządowego programu " Pomoc państwa w zakresie dożywiania". Dochód strony w miesiącach poprzedzających miesiące złożenia wniosków wyniósł 650 złotych. Ustalono również, że strona wydatki mieszkaniowe dzieli po połowie z mężem, ponadto za energię elektryczną płaci 100 złotych, za wywóz nieczystości - 30 złotych, telefon - 25 złotych, leki i środki higieniczne - 101, 67 złotych, na spłatę rat bankowych przeznacza 200 złotych. Wymaga leczenia z powodu astmy oskrzelowej oraz systematycznego przyjmowania leków. Jest sprawna fizycznie i psychicznie. Organ podkreślił, że dochód osiągnięty przez stronę przekracza kryterium dochodowe określone przez ustawę o pomocy społecznej, która dla osoby samotnie gospodarującej wynosi 477 złotych. Mimo to jednak organ zdecydował udzielić stronie pomocy finansowej w oparciu o art. 41 ust.1 ustawy o pomocy społecznej, zgodnie z którym w przypadkach szczególnie uzasadnionych osobie albo rodzinie o dochodach przekraczających kryterium dochodowe może zostać przyznany specjalny zasiłek celowy. Zdaniem organu udzielenie pomocy było uzasadnione przewlekłymi schorzeniami strony oraz jej sytuacją materialną i zgłaszanymi potrzebami. Wysokość zasiłku podyktowana została natomiast potrzebami i sytuacją życiową innych osób i rodzin objętych pomocą Ośrodka oraz jego możliwościami finansowymi.