Wyrok WSA w Krakowie z dnia 12 czerwca 2012 r., sygn. II SA/Kr 615/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Tuszyńska Sędziowie : NSA Anna Szkodzińska (spr.) WSA Kazimierz Bandarzewski Protokolant : Ewelina Knapczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 czerwca 2012 r. sprawy ze skargi E.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. z dnia 2 stycznia 2003 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej: uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję tego samego organu.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 10 września 2001 r. (....) na podstawie art. 39 ust. 1, art. 40 ust. 1, 3 i 4, art. 42 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. znr 89, poz. 415 ze zm.) Burmistrz Miasta Z. , na wniosek W.D. i S.D. ustalił dla inwestycji polegającej na budowie budynku jednorodzinnego w zabudowie szeregowej w miejsce istniejącego budynku przeznaczonego do rozbiórki warunki zabudowy i zagospodarowania działki nr ewid. [....] obr [....] w Z.

W decyzji, w punkcie 4 (a-g) określono gabaryty inwestycji, w tym w podpunkcie 4b maksymalną wysokość usytuowania okapu dachu - 4,7 m, oraz w podpunkcie 4e dopuszczalną ilość kondygnacji nadziemnych (bez poddasza i piwnic)- 1. W punkcie 5 decyzji w podpunktach a-h określono warunki w zakresie formy architektonicznej.

Pismem z dnia 28 września 2001 r. W.D. i S.D. wnieśli o zmianę decyzji z dnia 10 września 2001 r. w zakresie pkt 4 b i 4 e tak, aby możliwe było dostosowanie wysokości budynku i liczby kondygnacji do istniejącego budynku sąsiedniego.

Decyzją z dnia 20 grudnia 2001 r. (....) na podstawie art. 39 ust. 1, art. 40 ust. 1, 3 i 4 , art. 42 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 89, poz. 415 ze zm.) oraz art. 104 kpa Burmistrz Miasta Z. ustalił warunki zabudowy i zagospodarowania działki dla w/w inwestycji.

W decyzji pominięto treści zawarte w punktach 4 i 5 decyzji z dnia 10 września 2001 r. W decyzji zaznaczono, że posiada ona załącznik w postaci wyrysu z mapy ewidencyjnej z naniesionymi liniami rozgraniczającymi teren inwestycji. Jako załącznik nr 1 do decyzji z dnia 20 grudnia 2001 r. oznaczono wyrys z mapy ewidencyjnej z zakreślonymi na żółto granicami działki nr [....] , jako załącznik nr 2 oznaczono dokument graficzny (przedstawiający usytuowanie na mapie projektowanego budynku) nazwany "koncepcję architektoniczną budynku mieszkalnego.. na parceli nr [....] ".