Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 22 maja 2012 r., sygn. II SA/Rz 35/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Zbigniew Czarnik /spr./ Sędziowie WSA Ewa Partyka NSA Maria Piórkowska Protokolant st. sekr. sąd. Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 22 maja 2012 r. sprawy ze skargi S. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy terenu uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta [...] z dnia [...] sierpnia 2011 r. nr [...].

Uzasadnienie

II SA/Rz 35/12

U Z A S A D N I E N I E

Przedmiotem skargi S.P. jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej "SKO" lub "Kolegium) w [..] z 4 listopada 2011 r., [..], którą utrzymano w mocy decyzję Burmistrza Miasta [..] z 16 sierpnia 2011 r., [..] odmawiającą ustalenia warunków zabudowy dla S.P.

Z akt sprawy wynika, że po rozpatrzeniu wniosku o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji pn. lokalizacja budynku garażowo-gospodarczego na działce nr ewid. [..] w odległości 1,50 m od granic z działkami nr ewid. [..] i [..] obr. [..] przy ul. [..] w [..] Burmistrz Miasta [..] decyzją z dnia 16 sierpnia 2011 r. opartą na podstawie art. 4 ust. 2 pkt 2, art. 59 ust. 1, art. 60 ust. 1 i art. 54 w zw. z art. 64 ust.1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm., dalej: u.p.z.p.) oraz art. 104 k.p.a., odmówił wnioskodawcy ustalenia warunków zabudowy dla planowanej inwestycji. W motywach rozstrzygnięcia stwierdzono, że na terenie inwestycji nie obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, co powodowało, co powodowało koniecznośćuzyskania dla planowanej inwestycji decyzji o warunkach zabudowy. Do jej wydania niezbędne było spełnienie wymagań określonych w przepisach art. 61 ust. 1 pkt 1 - 5 u.p.z.p. oraz rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Z przeprowadzonej na ich podstawie analizy warunków i zasad zagospodarowania terenu wynikało, że nie został spełniony warunek z art. 61 ust. 1 pkt 1 u.p.z.p. Charakterystyka zabudowy na terenie objętym analizą nie pozwalała na określenie wymagań dotyczących lokalizacji budynku garażowo-gospodarczego w zakresie funkcji, parametrów, cech i wskaźników zabudowy wskazanych we wniosku. Inwestor nie dokonał zmiany wniosku w zakresie parametrów budynku odpowiadających warunkom analizy.