Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 25 maja 2012 r., sygn. II SAB/Gl 49/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Bogucka (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Łucja Franiczek, Sędzia WSA Włodzimierz Kubik, Protokolant st. sekretarz sądowy Beata Bieroń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 maja 2012 r. sprawy ze skargi A. F. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta G. w przedmiocie niewydania decyzji w sprawie rozbiórki obiektów budowlanych oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] r. A. F. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta G. Zarzucił w niej, że organ nadzoru budowlanego I instancji nie wszczął postępowania i nie wydał decyzji w sprawie obiektów małej architektury w postaci wykonanych w roku [...] zadaszonych osłon śmietników, przebudowanych nielegalnie w roku [...] a następnie od tej daty użytkowanych jako budynki (magazyny lub garaże), oznaczone numerami [...] i [...]. Podał, że jest mieszkańcem budynku przy ul. [...] nr [...] w G. oraz bezumownym użytkownikiem garażu nr [...], wobec czego ma interes prawny w sprawie. Zawnioskował o zobowiązanie PINB dla miasta G. do wszczęcia postępowania i wydania w sprawie decyzji nakazującej rozbiórkę tych obiektów, dokonanie wykładni prawa budowlanego z 7 lipca 1994 r. - "zasada zamkniętości klasyfikacji rodzajowej obiektów budowlanych w stosunku do obiektu budowlanego małej architektury w postaci zadaszonych osłon nie będącego budynkiem i nie wymagającego uzyskania pozwolenia na budowę po wykonanych robotach budowlanych polegających na jego przebudowie" oraz o zobowiązanie organu do uzupełnienia materiału dowodowego wedle złożonego załącznika nr 1 do skargi (kopii rejestrów pozwoleń na budowę i map zasadniczych lub zdjęć lotniczych po inwestycjach z [...] r. i końca lat 60 XX wieku). W uzasadnieniu opisał czynności podejmowane przez organ w wyniku dokonanego przez niego zgłoszenia z [...] r. Zwrócił uwagę, że wówczas nie znał jeszcze historii powstawania obiektów, dokonywanych przeróbek, dlatego zawiadomienie dotyczyło budynków garaży nr [...],[...] i [...]. Organ wszczął postępowanie dotyczące budynków, wydane decyzje nie są mu znane. Tymczasem postępowanie dotyczące budynków w istocie dotyczy obiektów małej architektury, następnie przebudowanych, co ukrywa Spółdzielnia Mieszkaniowa "A" w G. Skarżący podał, że [...] r. wezwał organ do usunięcia naruszeń prawa budowlanego.