Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 12 kwietnia 2012 r., sygn. II SA/Sz 1246/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Iwona Tomaszewska (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Henryk Dolecki,, Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz, Protokolant Katarzyna Skrzetuska-Gajos, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 12 kwietnia 2012 r. sprawy ze skargi I. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławcze z dnia [...] nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy I. oddala skargę, II. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na rzecz adwokata A. M. kwotę [...] ([...]) zawierającą należny podatek od towarów i usług tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne udzielone skarżącej I. T. na zasadzie prawa pomocy.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 29 września 2010 r. J. i R. M. zwrócili się do Urzędu Gminy i Miasta o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na zmianie sposobu użytkowania istniejącego budynku gospodarczego na budynek mieszkalny jednorodzinny, na terenie działki nr [...], położonej w obrębie geodezyjnym K..

Decyzją z dnia [...]r. Nr [...] Burmistrz Gminy działając na podstawie art. 104 i 107 K.p.a. oraz art. 59 ust. 1, art. 61 ust. 1, art. 64 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.) ustalił wnioskowane warunki zabudowy.

W uzasadnieniu decyzji, organ I instancji po szczegółowym opisaniu zasad zagospodarowania terenu i warunków jego zabudowy, wynikających z przepisów odrębnych wskazał, że w trakcie postępowania wyjaśniającego I. T., będąca współwłaścicielką działki nr [...] , wniosła sprzeciw do planowanej inwestycji. W piśmie tym wskazała, że w chwili obecnej mieszka tam [...] rodzin, a działka na której znajdują się budynki ma powierzchnię [...] m², w momencie gdy powstaną nowe lokale mieszkalne, będzie potrzebnych więcej miejsc parkingowych na samochody, na wspólnym podwórku. Burmistrz Gminy stwierdził, że decyzja o warunkach zabudowy sama w sobie nie rodzi prawa do terenu, ani nie narusza prawa własności. Każdy może wystąpić o ustalenie warunków zabudowy dla dowolnego terenu. Natomiast zgoda współwłaścicieli działki nr [...] oraz zgoda właścicieli działki nr [...] będzie niezbędna, jeżeli inwestor wystąpi do właściwego organu o wydanie pozwolenia na budowę dla spornej inwestycji. Do decyzji załączono mapę w skali [...] oraz analizę cech zabudowy i zagospodarowania terenu.