Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 14 marca 2012 r., sygn. IV SA/Po 1047/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Dybowski (spr.) Sędziowie WSA Anna Jarosz WSA Tomasz Grossmann Protokolant st. sekr. sąd. Małgorzata Błoszyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 marca 2012 r. sprawy ze skargi R. T. na zarządzenie Burmistrza Miasta i Gminy N. z dnia [...] lipca [...] r. nr [...] w przedmiocie odwołania ze stanowiska dyrektora, 1. stwierdza nieważność zaskarżonego zarządzenia, 2. określa, że zaskarżone zarządzenie nie podlega wykonaniu

Uzasadnienie

Zarządzeniem z dnia [...] lipca 2011 r. nr 59/2011 (dalej zarządzenie z [...] lipca 2011 r.) Burmistrz Miasta i Gminy N. (dalej Burmistrz albo organ administracji), na podstawie art. 38 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 5c pkt 2 ustawy z dnia 7 W.a 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz. U. 2004 r., nr 256, poz. 2572 ze zm., dalej uso) w związku z art. 30 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. 2001 r., nr 142, poz. 1591 ze zm., dalej usg), po zasięgnięciu opinii Wielkopolskiego Kuratora Oświaty, odwołał R. T. (dalej Dyrektor albo Skarżący) ze stanowiska dyrektora Zespołu Szkół im. J. P. II w Z. (dalej Zespół Szkół) z dniem [...] lipca 2011 r.

W uzasadnieniu zarządzenia Burmistrz wskazał, że powodem podjęcia zarządzenia jest działanie Dyrektora z naruszeniem prawa, jak również zaburzenie funkcji opiekuńczo-wychowawczej Zespołu Szkół jako efekt nieumiejętności poradzenia sobie w sytuacji kryzysowej zaistniałej w placówce.

W okresie od [...] stycznia 2008 r. do [...] stycznia 2011 r., Dyrektor dopuścił do prowadzenia ksiąg rachunkowych w części dotyczącej dochodów własnych szkoły, wbrew przepisom ustawy i Uchwały Rady Miejskiej Gminy N., podając w nich nierzetelne dane przez księgowanie i gromadzenie dochodów poza rachunkiem bankowym, doprowadzając do zgromadzenia nadwyżki gotówki w kwocie [...] zł nad księgowym stanem tego konta. Środki te były przechowywane w kasie pancernej w szkole. Wykorzystywane były na różne cele, np. pożyczki lub drobne zakupy.