Wyrok WSA w Lublinie z dnia 22 marca 2012 r., sygn. III SA/Lu 771/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Zalewski, Sędziowie Sędzia SO del. Robert Hałabis, Sędzia WSA Ewa Ibrom (sprawozdawca), Protokolant Stażysta Aleksandra Frączkiewicz, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 22 marca 2012 r. sprawy ze skargi F. B. Usługi Transportowe - Przewóz w Ruchu Pasażerskim na decyzję Komendanta N. Oddziału Straży Granicznej w C. z dnia [...] października 2011 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] października 2011 r., Nr [...], Komendant N. Oddziału Straży Granicznej w C. po rozpatrzeniu odwołania F. B. utrzymał w mocy decyzję Komendanta Placówki Straży Granicznej w T. z dnia [...] sierpnia 2011 r., Nr [...], o nałożeniu kary pieniężnej w wysokości 6000 zł za wykonywanie transportu drogowego osób bez wymaganego zezwolenia.

Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia organ wskazał art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.), dalej: k.p.a., art. 92 ust. 1 i ust. 4 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 125, poz. 874 z późn. zm.), dalej: u.t.d.

Podstawę faktyczną powyższego rozstrzygnięcia stanowiły następujące ustalenia:

W dniu [...] lipca 2011 r. w drogowym przejściu granicznym w T. na kierunku wyjazdowym z Polski do odprawy granicznej stawił się A. B. kierujący autobusem marki S. o nr rej. [...].

Podczas kontroli przestrzegania przepisów ustawy o transporcie drogowym kierowca nie okazał funkcjonariuszowi Straży Granicznej ważnego zezwolenia na wykonywanie okazjonalnych przewozów osób w międzynarodowym transporcie drogowym. Kierowca okazał wypis Nr [...] z Zezwolenia Nr [...] ważnego od [...] marca 2011 r. do [...] kwietnia 2011 r., wydanego dla F. B. - [...], wypis z Licencji Wspólnotowej Nr [...] na wykonywanie międzynarodowego zarobkowego przewozu osób autokarem lub autobusem oraz formularz jazdy nr 4 z Książki formularzy jazdy nr [...]. W trakcie czynności kontrolnych funkcjonariusz Straży Granicznej stwierdził, że charakter wykonywanego przewozu świadczył o wykonywaniu okazjonalnego przewozu osób w międzynarodowym transporcie drogowym.