Wyrok WSA w Kielcach z dnia 22 marca 2012 r., sygn. II SA/Ke 56/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Żak, Sędziowie Sędzia WSA Jacek Kuza (spr.), Sędzia WSA Sylwester Miziołek, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Sebastian Styczeń, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 22 marca 2012r. sprawy ze skargi Zakładu A. S.A. z siedzibą w D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję wydaną w dniu [...] z upoważnienia Wójta Gminy D., ustalającą warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na: budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego z przynależną infrastrukturą techniczną oraz zjazdu indywidualnego z drogi powiatowej na działkach nr 2150/12, 2150/15, 2150/13 i 2150/14 położonych przy drodze powiatowej w D..

W uzasadnieniu swego rozstrzygnięcia organ II instancji ustalił, że T. R. złożył wniosek dotyczący zamiaru realizacji małego parterowego budynku mieszkalnego. Rozpatrując ten wniosek organ II instancji uznał, że organ I instancji udowodnił przesłanymi dokumentami wypełnienie wszystkich warunków określonych w art. 61 ust. 1 pkt 1-5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym zwanej dalej ustawą o planowaniu (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.), od których łącznego spełnienia zależy wydanie decyzji o warunkach zabudowy. W szczególności spełniony został wymóg z art. 61 ust. 1 pkt 1 tej ustawy. Analiza funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu w zakresie warunków, o jakich mowa w art. 61 ust. 1 pkt. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym przeprowadzona przez organ I instancji w trybie § 3 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. Nr 164/03 poz. 1588) wykazała bowiem, że w obszarze analizowanym znajduje się zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna stanowiąca o kontynuacji funkcji. Dzięki temu możliwe było określenie wymagań dotyczących nowej zabudowy w zakresie kontynuacji funkcji, parametrów, cech i wskaźników kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu. W oparciu o tę analizę organ I instancji ustalił następujące parametry dla nowej zabudowy: