Wyrok WSA w Warszawie z dnia 11 stycznia 2012 r., sygn. VIII SA/Wa 998/11

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Fularski /sprawozdawca/, Sędziowie Sędzia WSA Leszek Kobylski, Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Aleksandra Borkowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 stycznia 2012 r. sprawy ze skargi S. Ś. na zarządzenie Burmistrza Miasta i Gminy L. z dnia [...] sierpnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie odwołania z funkcji dyrektora szkoły 1) stwierdza nieważność zaskarżonego zarządzenia; 2) stwierdza, że zaskarżone zarządzenie nie podlega wykonaniu w całości do chwili uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3) zasądza od Burmistrza Miasta i Gminy L. na rzecz skarżącego S. Ś. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zarządzeniem Nr [...] z [...] sierpnia 2011 r. Burmistrz Miasta i Gminy L. działając na podstawie art. 38 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 5 c pkt 2 ustawy z 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r., Nr 256, poz. 2572 ze zm., zwana dalej ustawą o systemie oświaty) oraz art. 30 ust. 2 pkt 5 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 ze zm., dalej jako ustawa o samorządzie gminnym) po uzyskaniu pozytywnej opinii [...] Kuratora Oświaty w W. z dniem [...] sierpnia 2011 r. odwołał S. Ś. z funkcji dyrektora Zespołu Placówek Oświatowych (ZPO) w K. [...].

W uzasadnieniu podjętego zarządzenia organ wskazał, że w okresie pełnienia funkcji dyrektora ZPO, S. Ś. swoimi działaniami dokonał rażących naruszeń obowiązków dyrektora gminnej jednostki organizacyjnej oraz swoich podstawowych obowiązków pracowniczych i wykorzystał piastowane stanowisko dla osiągnięcia korzyści osobistych. Odwołanie dyrektora nastąpiło wobec stwierdzenia wielu uchybień merytorycznych, dyskwalifikujących w ocenie organu tę osobę do dalszego zajmowania tego stanowiska oraz wskutek uprawdopodobnienia przestępstwa niegospodarności dyrektora (bez żadnych wątpliwości), co powoduje natychmiastową konieczność przerwania pełnienia przez niego funkcji. Organ zauważył przy tym, że dyrektor pełni funkcję publiczną, więc samo uprawdopodobnienie zdarzenia dyskwalifikuje go jako funkcjonariusza publicznego. Następnie organ wskazał, że powyższa ocena została oparta o następujące zdarzenia i okoliczności: