Wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 grudnia 2011 r., sygn. VII SA/Wa 1947/11

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Nowak, , Sędzia WSA Bogusław Cieśla (spr.), Sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły, Protokolant Ref. staż. Piotr Czyżewski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 grudnia 2011r. sprawy ze skargi T. M. i K. M. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2011r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji skargę oddala

Uzasadnienie

Wojewoda [...] postanowieniem z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] na podstawie art. 61 a § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej k.p.a.), po rozpatrzeniu wniosku T. i K. M., odmówił wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Starosty G. z dnia [...] września 2010 r. nr [...], zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej A. i W. C. oraz G. i E. B. pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego w zabudowie szeregowej na działce nr ew. [...] obr. [...] w G.

W uzasadnieniu organ wskazał, że w dniu 8 kwietnia 2011 r. wpłynął wniosek T. i K. M. - współwłaścicieli działki nr [...] obr. [...] zlokalizowanej w pobliżu działki nr ew. [...] - o stwierdzenie w trybie art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. nieważności decyzji Starosty G. zezwalającej A. i W. C. oraz G. i E. B. na realizację budynku mieszkalnego jednorodzinnego na działce nr ew. [...] obr. [...] w G. Zdaniem wnioskodawców, inwestycja realizowana na działce nr ew. [...] będzie miała wpływ na możliwość swobodnego korzystania z ich nieruchomości z uwagi na zwiększony ruch pojazdów, miejsca parkingowe i hałas.

Wojewoda podał, iż stosownie do dyspozycji art. 157 § 2 k.p.a., prawo do żądania wszczęcia postępowania w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej przysługuje stronie. Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane zawiera w art. 28 ust. 2 definicję strony postępowania. Zgodnie z treścią tego przepisu, stronami postępowania w sprawie pozwolenia na budowę są: inwestor oraz właściciele, użytkownicy wieczyści lub zarządcy nieruchomości znajdujących się w obszarze oddziaływania obiektu. Przez obszar oddziaływania obiektu należy rozumieć teren wyznaczony w otoczeniu obiektu budowlanego na podstawie przepisów odrębnych, wprowadzających związane z tym obiektem ograniczenia w zagospodarowaniu tego terenu (art. 3 pkt 20 Prawa budowlanego).