Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 7 grudnia 2011 r., sygn. II SA/Gl 599/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Krawczyk (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Iwona Bogucka,, Sędzia WSA Włodzimierz Kubik, Protokolant st. sekretarz sądowy Ewa Jędrasik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 grudnia 2011 r. sprawy ze skargi F. Z. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie doprowadzenia obiektu budowlanego do stanu zgodnego z prawem 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] r. nr [...]; 2. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. na rzecz skarżącego kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 28 marca 2007 roku sygn. akt II SA/GL 370/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uchylił decyzję Wojewody [...] z dnia [...] roku nr [...] i utrzymaną przez nią w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...] roku w przedmiocie pozwolenia na budowę.

Uchylone pozwolenie na budowę było wydane na rzecz R. K. i dotyczyło inwestycji polegającej na "rozbudowie domu weselnego na salę taneczną" na działce oznaczonej nr ewid. [...], k.m. [...], położonej w B. przy ul. [...]. Sąd w uzasadnieniu wyroku wskazał m. in. na brak ustaleń organów obu instancji co do zgodności planowanej inwestycji z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego przyjętym uchwałą Nr [...] Rady Miejskiej w B. z dnia [...] r. - Dz. Urz. Woj. [...] nr [...], poz. [...] w zakresie dotyczącym zachowania współczynnika powierzchni zabudowy, który nie może przekraczać 50 %. W tym zakresie Sąd stwierdził "w aktach sprawy brak jest ustaleń co do okoliczności jaki będzie po wykonaniu inwestycji współczynnik powierzchni zabudowy. Z zatwierdzonego projektu budowlanego wynika jedynie, jaka będzie powierzchnia zabudowy obiektami kubaturowymi. W części opisowej projektu nie uwzględniono natomiast powierzchni zabudowy utwardzonych nawierzchni działki". Sąd podkreślił nadto, że organy orzekające nie dokonały żadnych ustaleń czy projekt budowlany jest zgodny z przepisami techniczno-budowlanymi, a w szczególności z przepisem § 12 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 roku w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie. Równocześnie Sąd wyjaśnił, że omawiany wyrok nie przesądza o możliwości lub braku możliwości usytuowania spornego obiektu (sali tanecznej) w granicy z działką sąsiednią, ani też o braku zgodności z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, a jedynie o niedostatecznym wyjaśnieniu okoliczności umożliwiających dokonanie tych ustaleń.