Wyrok WSA w Krakowie z dnia 28 listopada 2011 r., sygn. II SA/Kr 1547/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aldona Gasecka - Duda Sędziowie : Sędzia WSA Jacek Bursa Sędzia WSA Ewa Rynczak (spr.) Protokolant : Justyna Owczarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 listopada 2011 r. sprawy ze skargi W. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 30 maja 2011 r., nr [...] w przedmiocie jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonywana; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącego W. O. kwotę 261 zł (dwieście sześćdziesiąt jeden złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lutego 2011 r., znak:[...] Wójt Gminy Z. , działając na podstawie art. 104 k.p.a. w zw. z art. 36 ust 4, art. 37 ust 1-2 i ust 6 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz U. z 2003 r. Nr 80, póz. 717ze zm.), oraz §56 uchwały Rady Gminy Z. Nr [...] z dnia 15.04.2004 r., w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego sołectw [...] (Dz U. Woj. [...]) oraz art. 115 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, póz. 1241) w zw. z art. 60 i art. 67 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, póz. 1240), ustalił jednorazową opłatę w wysokości 6.520,00 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości spowodowanego uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla W.O. - zbywcy nieruchomości położonej w K. , w gminie Z. , oznaczonej w ewidencji gruntów jako działki nr 1 o pow. 0,1311 ha, nr 2 o pow. 0,1289 ha oraz udziału wynoszącego 2/4 części w działce nr 3 o pow. 0,0327 ha. W uzasadnieniu wskazano, że W.O. w dniu 19.XII.2005r. zbył nieruchomość oznaczoną jako działki nr 1 o pow. 0,1311 ha i nr 2 o pow. 0,1289 ha oraz udział wynoszący 2/4 części w działce nr 3 o pow. 0,0327 ha, położoną w obrębie K. gmina Z. Między innymi działki: nr 1 , nr 2 , nr 3 powstały w wyniku podziału działki nr 4 , powstałej z połączenia się działek nr 5 i nr 6 . Podział działki nr 4 został zatwierdzony decyzją Wójta Gminy Z. Nr [...] z dnia [...].01.2005 r. Natomiast decyzją Starosty K. nr [...] z dnia [...].12.2004 r., działki nr 7 o pow. 0,60 ha i nr 6 o pow. 0,15 ha, uległy połączeniu w wyniku powyższego powstała działka nr 4 o pow. 0,7589 ha. Dla działek nr 1 , nr 2 i nr 3 na dzień zbycia prowadzona była księga wieczysta nr [...]. Zgodnie z w/w uchwałą Rady Gminy Z. : - działka nr 1 w K. przylega do drogi i ujęta jest w części południowej (pow. ok 0,02 ha) w terenach komunikacji (symbol planu KZ), w pozostałej części ujęta jest w terenach zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej i usług (symbol planu "M2U"). Jednocześnie na obszarze działki nr 1 w K. wzdłuż drogi przylegającej od strony południowej wyznaczone zostały aleje i ciągi zadrzewień posiadające szczególne walory kompozycyjne i krajobrazowe, których istnienie należy uwzględnić przy lokalizowaniu projektowanych inwestycji,