Wyrok WSA w Opolu z dnia 20 padziernika 2011 r., sygn. II SA/Op 353/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska Sędziowie Sędzia WSA Teresa Cisyk Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik (spr.) Protokolant St. sekretarz sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 20 października 2011 r. sprawy ze skargi K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 26 kwietnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiot zaskarżenia w niniejszej sprawie stanowi decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 26 kwietnia 2011 r., nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Kierownika Miejsko - Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Zdzieszowicach z dnia 21 października 2010 r. w sprawie przyznania K. K. świadczenia z pomocy społecznej w formie zasiłku okresowego z powodu bezrobocia w wysokości 300,00 zł miesięcznie, na okres od dnia 28 października 2010 r. do dnia 20 grudnia 2010 r.

Wydanie zaskarżonej decyzji nastąpiło w następującym stanie faktycznym.

Wnioskiem z dnia 3 października 2010 r., K. K. wystąpiła do Miejsko - Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Z. o przyznanie jej, ze względu na trudną sytuację finansową, świadczenia stałego lub okresowego zasiłku i zasiłku celowego. We wniosku wnioskodawczyni podała, że jest osobą samotną, bezrobotną, niepełnosprawną, częściowo niezdolną do pracy i przewlekle chorą.

Decyzją z dnia 21 października 2010 r. nr [...] Kierownik Miejsko - Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Zdzieszowicach przyznał K. K. z pomocy społecznej zasiłek okresowy, z powodu bezrobocia, w wysokości 300,00 zł miesięcznie, na okres od dnia 28 października 2010 r. do dnia 20 grudnia 2010 r. Jako podstawę prawną wydanej decyzji powołał przepisy art. 38 ust. 1 pkt 1, ust. 2 pkt 1 i ust. 3, art. 8, art. 106 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362 ze zm) oraz przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 lipca 2009 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz. U. Nr 127, poz. 1055), w związku z art. 104 i 108 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.). W uzasadnieniu podjętego rozstrzygnięcia organ podał, że wnioskodawczyni kwalifikuje się do otrzymania zasiłku okresowego z pomocy społecznej z powodu braku możliwości podjęcia zatrudnienia i wskazał, że dochód wnioskodawczyni wynosi 102,87 zł, natomiast kryterium dochodowe dla osoby samotnie gospodarującej wynosi 477 zł. Wskazał, iż zgodnie z art. 38 ust. 3 ustawy o pomocy społecznej wysokość zasiłku okresowego stanowi maksymalnie różnicę pomiędzy kryterium dochodowym osoby samotnie gospodarującej a dochodem tej osoby, przy czym minimalna wysokość zasiłku wynosi 50% tej różnicy. Organ stwierdził, że w przypadku wnioskodawczyni minimalna kwota zasiłku okresowego wynosi 187,07 zł i dodał, że minimalną kwotę zasiłku przyznano w ramach dotacji celowej na realizację powyższych zasiłków z budżetu państwa, natomiast pozostałą część, tj. 112,93 zł, przyznano ze środków własnych gminy. W uzasadnieniu decyzji podniósł także, że w październiku 2010 r. ośrodek przeznaczył na wypłatę zasiłków okresowych kwotę 22.000,00 zł i wypłaci w tym miesiącu zasiłki okresowe 25 osobom/rodzinom oraz osobom, które uzyskają uprawnienia do otrzymania ww. świadczenia.