Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 18 padziernika 2011 r., sygn. II SA/Ol 724/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Matczak Sędziowie Sędzia WSA Tadeusz Lipiński (spr.) Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Protokolant St. sekretarz sądowy Grażyna Wojtyszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 października 2011 r. sprawy ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]". nr "[...]" w przedmiocie projektu podziału nieruchomości - stwierdzenia nieważności decyzji 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz Spółdzielni Mieszkaniowej kwotę 200 zł (dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; 3. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu. WSA/wyr.1 - sentencja wyroku

Uzasadnienie

Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że Spółdzielnia Mieszkaniowa A wystąpiła

o stwierdzenie nieważności decyzji Prezydenta Miasta z dnia "[...]" zatwierdzającej podział nieruchomości położonych w A przy ul. A, B, C i D w części zatwierdzającej podział działki "[...]" na działki: "[...]", wskazując jako przesłankę stwierdzenia nieważności art. 156 § 1 pkt 2 i 5 Kpa. W uzasadnieniu wniosku wskazano, że w trakcie dokonywania przekształceń własnościowych lokali położonych w budynkach na nowo wydzielonych działkach okazało się, że stan faktyczny jest sprzeczny z zapisami ewidencyjnymi. Zgodnie zaś z opinią niezależnego geodety zatwierdzony kwestionowaną decyzją podział działki nr "[...]" jest sprzeczny z art. 93 ust. 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami.

Po rozpoznaniu wniosku Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia "[...]" odmówiło stwierdzenia nieważności ww. decyzji Prezydenta Miasta z dnia "[...]" zatwierdzającej podział określonych nieruchomości położonych w "[...]" przy ul. A, B, C i D. W uzasadnieniu Kolegium wskazało, że

z wypisu z ewidencji gruntów, sporządzonego na dzień 31 grudnia 2001r. wynika, że użytkownikiem wieczystym rzeczonych działek jest w udziale 1/1 Międzyzakładowa Spółdzielnia Mieszkaniowa A Zgodnie zaś z mapami zawierającymi projekt podziału działek, a w szczególności działki "[...]" wynika, że podział ten został dokonany po ścianie oddzieleń przeciwpożarowych budynków, znajdujących się na tych działkach. Ponadto podniesiono, że organ I instancji w piśmie z dnia 21 grudnia 2009r. wskazał, że zatwierdzony w roku 2001r. podział nie zmienił granic istniejących budynków. Podziałem objęto teren wokół budynków, wydzielając dwa niezależne budynki przy ul. A. Organ wskazał jednocześnie, że w aktach sprawy znajduje się ekspertyza sporządzona przez uprawnionego geodetę na zlecenie Spółdzielni Mieszkaniowej. Z ekspertyzy tej zaś wynika, że dokonany podział jest sprzeczny z art. 93 ust. 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 17 lutego 1998r. w sprawie dokonywania podziałów nieruchomości oraz sposobu sporządzania i rodzajów dokumentów wymaganych w tym postępowaniu. Powstałe bowiem w wyniku podziału działki nr "[...]" i "[...]" nie mają dostępu do drogi publicznej. W konkluzji ekspertyzy geodeta wskazał, że należałoby dokonać połączenia działek nr "[...]" oraz dokonać ich ponownego podziału. W ocenie Kolegium jednak rzeczone działki dysponują dostępem do drogi publicznej poprzez działkę nr "[...]". Nadto organ podkreślił, że jego zadaniem w postępowaniu o stwierdzenie nieważności decyzji jest ocena kwestionowanej decyzji wyłącznie pod kątem spełnienia przesłanek zawartych