Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 8 marca 2012 r., sygn. II SA/Sz 96/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Dolecki, Sędziowie Sędzia NSA Elżbieta Makowska (spr.),, Sędzia WSA Arkadiusz Windak, Protokolant Katarzyna Skrzetuska-Gajos, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 8 marca 2012 r. sprawy ze skargi A. W. i L. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej I. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji, II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia niniejszego wyroku, III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżących A. W. i L. W. solidarnie kwotę [...]złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Wójt Gminy działając na podstawie art. 98 a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2010 r., Nr 102, poz. 651 ze zm.) oraz § 1 uchwały Nr IV//23/11 Rady Gminy z dnia 27 stycznia 2011 r. w sprawie ustalenia stawki procentowej opłat adiacenckich (Dz.Urzęd. Woj. Zach. Nr 25, poz. 407) wobec podziału nieruchomości - działki położonej w obrębie ewidencyjnym stanowiącej wówczas do wysokości własność A. i L. W. - dokonanego na podstawie decyzji Wójta z dnia [...] ustalił opłatę adiacencką należną od A. i L. W. w wysokości[...] , płatną w pięciu ratach w wysokości[...] , w tym pierwsza rata płatna w ciągu dni od dnia kiedy decyzja stanie się ostateczna, a następne płatne w ratach.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że w wyniku wyceny wartości nieruchomości działki nr [...] przed podziałem i działek od nr [...] po podziale, ustalono w operacie szacunkowym rzeczoznawcy majątkowego B. W., iż nastąpił wzrost wartości nieruchomości wynikający z faktu podziału. Wartość nieruchomości przed podziałem określono na kwotę [...]. Wartość nieruchomości po podziale wynosi[...] . Różnica badanych wartości wynosi [...].

Zgodnie z § 1 uchwały Nr IV/23/11 Rady Gminy z dnia 27 stycznia 2011 roku w sprawie ustalenia stawki procentowej opłaty adiacenckiej, wysokość tej opłaty z tytułu podziału geodezyjnego wynosi 20% wzrostu wartości nieruchomości spowodowanej dokonaniem jej podziału. Decyzja podziałowa uprawomocniła się dnia[...] . W dniu tym obowiązywała uchwała Nr XXX/180/01 Rady Gminy z dnia 30 października 2001 r., zgodnie z którą obowiązywała 10% stawka wzrostu wartości spowodowana jej podziałem.